Смотрите вместе с  ДБН Б.1.3-97  (разд 3, 4, 9 с 1.12.97 на тер. Украины не действуют).

Введено:  «ИМЦ» ( г. Киев, ул. М. Кривоноса, 2а; т/ф. 249-34-04 )

Охватывает следующие виды проектирования: схему (проект) районной планировки, генеральный план (города, поселка сель ского населенного пункта, курорта) проект размещения строитель ства на очередную пятилетку, проект планировки промышленной зоны (района) города, проект детальной планировки, раздел "Жилищно-гражданское строительство" в составе проекта промышлен ного предприятия, проект застройки. Для проектировщиков.

Разработана ЦНИИП градостроительства, ЦНИИЭП жилища, Управлением планировки и застройки городов, Управлением планировки и застройки сельских населенных мест Госгражданстроя с участием Госстроя РСФСР и Госстроя Украинской ССР.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.  Настоящая Инструкция содержит нормы и правила, регламентирующие состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации по районной планировке, планировке и застройке городов, поселков и сельских населен ных пунктов.

Требования Инструкции обязательны для всех организаций и учреждений независимо от их ведомственной принадлежности.

Примечание. В дальнейшем в тексте Инструкции в отдельных случаях вместо перечисления - город, поселок, сельский населенный пункт применяется термин "населенный пункт"

1.2.  При разработке проектной документации, предусмотрен ной настоящей Инструкцией, необходимо руководствоваться законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, решениями Правительства СССР, основными направлениями, экономического и социального развития СССР и нормативными документами по капитальному строительству.

При разработке указанной документации должны быть использованы материалы Генеральной схемы развития произво дительных сил СССР, Генеральной схемы расселения на терри тории СССР, схем развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности, территориальных комп лексных схем охраны природы и другие материалы по развитию отраслей народного хозяйства на перспективу.

1.3.  Настоящей  Инструкцией предусмотрены следующие виды проектной градостроительной документации по планиро вочной организации территорий, планировке и застройке горо дов, поселков и сельских населенных пунктов, а также отдель ных их частей:

схема и проект районной планировки;

генеральный   план (города, поселка, сельского населенного пункта, курорта);

проект размещения строительства на очередную пятилетку;

проект планировки промышленной зоны (района) города;

проект детальной планировки;

раздел "Жилищно-гражданское строительство" в составе проекта промышленного предприятия;

проект застройки.

Примечания: 1. Перечисленные в п. 1.3 проектные работы, кро ме проекта застройки, именуются в отдельных случаях "проектно-планировочные работы".

2. Разработка специальных и отраслевых схем и проектов: схем гене ральных планов промышленных узлов, схем размещения проектируемых промышленных предприятий и схем упорядочения существующей за стройки в промышленных районах, комплексных схем развития всех видов городского пассажирского транспорта, схем и проектов отдельных видов инженерного оборудования (водоснабжения, канализации, тепло-  электроснабжения и других), схем защиты территорий и населенных пунктов от опасных геологических и гидрогеологических процессов, проектов мероприятий по инженерной подготовке территории, террито риальных комплексных схем охраны природы, карт-схем расположения памятников истории, археологии, градостроительства и архитектуры, монументального искусства, опорных историко-архитектурных планов городов и других населенных пунктов, проектов зон отдыха, проектной документации зеленых зон городов, а также других подобных материа лов осуществляется в соответствии с требованиями специальных инст рукций или отраслевых нормативных положений.

1.4. Заказчиками схем (проектов) районной планировки й проектно-планировочных работ по городам, поселкам, а также сельским населенным пунктам государственных сельскохозяй ственных предприятий, осуществляемых за счет средств госу дарственного бюджета, являются госстрои союзных и автоном ных республик, обл (край)исполкомы, горисполкомы и рай исполкомы Советов народных депутатов, или по их поручению управления (отделы) по делам строительства и архитектуры. Заказчиками проектно-планировочных работ по городам, поселкам и сельским населенным пунктам, вновь создаваемым или получающим развитие в связи со строительством или рекон струкцией крупных промышленных или сельскохозяйственных предприятий, энергетических и других объектов, подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций и учреждений, а также работ по связанным с ними инженерным изысканиям и по разработке раздела "Жилищно-гражданское строительство" в составе проектов промышленных предприятий, осуществ ляемых за счет средств, выделяемых на проектирование этих предприятий и объектов, являются министерства и ведомства в лице соответствующих главных управлений, промышленных, производственных объединений, дирекций строящихся пред приятий.

Заказчиком планировочных работ по курортам, зонам отды ха и туризма, расположенным вне крупных населенных пунктов, осуществляемых за счет средств ВЦСПС, является ВЦСПС.

Заказчиками проектно-планировочных работ и проектно-сметной документации по застройке сельских населенных пунктов колхозов, осуществляемых за счет средств колхозов, а в отдельных случаях за счет средств государственного бюджета (если строительство ведется в порядке, предусмотренном для совхозовj, являются колхозы.

Заказчиками проектов застройки являются исполкомы Со ветов народных, депутатов соответствующих населенных пунк тов, министерства, ведомства, отдельные государственные и кооперативные организации.

Заказчиками проектно-сметной документации по застройке курортных (оздоровительных) зон и автономно расположенных здравниц, объектов туризма и спорта, осуществляемой за счет средств, выделяемых на капитальное строительство, а также за счет собственных средств соответствующих организаций, являются министерства, ведомства и указанные организации.

Заказчиком для проектных организаций - субподрядчиков, разрабатывающих специальные разделы в составе проекта, является генеральный проектировщик, назначаемый в установ ленном порядке.

1.5.   Отношения между заказчиками и проектными органи зациями регулируются Правилами о договорах на выполнение проектных и изыскательских работ и другими действующими положениями и инструкциями, в которых устанавливается ответственность за соблюдение утвержденных в проекте технико-экономических показателей; качество проектной документа ции; правильное определение сметной стоимости и очередности строительства; соблюдение рациональной плановой структуры строительства; высокий технический и экономический уровень проектных решений; своевременную разработку и комплект ность проектной документации.

1.6.  В соответствии с Правилами о договорах на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик с участием гене рального проектировщика составляет задание на проектирова ние (на основании задания на проектирование местные органы по делам строительства и архитектуры выдают проектной орга низации архитектурно-планировочное задание).

Общие требования к заданиям на проектирование и перечень исходных данных приведены в приложениях 1 и 2.

В случае отсутствия или неполноты необходимых для проек тирования исходных данных, представляемых заказчиком, он может по согласованию с проектной организацией поручить ей или другой организации подготовку недостающих исходных материалов за дополнительную плату.

При изменении заказчиком ранее выданного задания или исходных данных, в связи с чем требуется переработка пол ностью или частично выполненных к этому времени проектных работ, оплата этих работ производится заказчиком по дополни тельному договору (соглашению).

1.7. Заказчик обязан оказывать помощь проектной органи зации в проведении обследования объектов проектирования, сборе дополнительных исходных данных, а также в проведении согласований законченных проектов.

Заказчик имеет право осуществлять контроль за ходом проектирования, рассматривать эскизные материалы проектов с целью контроля их качества, может приостанавливать или прекращать проектные работы с обязательным оформлением двухсторонних актов и проведением соответствующих расчетов с проектной организацией за выполненный объем проектной продукции, проводит в установленном порядке экспертизу проектных материалов.

1.8.  В обязанности проектной организации входит:

составление договора на выполнение проектных работ и представление его заказчику;

назначение главного архитектора и главного инженера проекта и утверждение авторского коллектива;

внедрение в проектирование прогрессивных приемов плани ровки и застройки, обеспечение высокого качества архитектур ных и технических решений, их обоснованности и соответствия действующим нормам, эффективного использования террито рии, максимальной экономии ресурсов, охраны окружающей среды;

максимальное использование ЭВМ с учетом разработанных пакетов прикладных программ и математических методов, в необходимых случаях - методов системного анализа, а также эффективных приемов изготовления и размножения проектно-сметной документации.

1.9.   В период выполнения проектных работ все вопросы, связанные с отводом земель для текущего строительства на проектируемой территории, должны оперативно согласовывать ся заказчиком соответствующих проектных работ с выполняю щей их проектной организацией.

1.10.    Выполнение предусмотренных настоящей Инструкцией проектно-планировочных работ, а также, как правило, и проек тов застройки осуществляется подведомственными Госгражданстрою, госстроям союзных республик, советам министров автономных республик, обл (край)исполкомам проектными ор ганизациями градостроительного профиля и организациями по проектированию объектов сельскохозяйственного строитель ства (кроме того, для сельских населенных пунктов - про ектными организациями, подведомственными также и межколхозобъединениям). Для разработки вопросов планировки про мышленных зон (районов) населенных пунктов в составе про ектно-планировочных   работ  привлекаются  территориальные проектные организации Госстроя СССР, а также специализиро ванные проектные организации министерств и ведомств.

Выполнение некоторых видов проектно-планировочных работ и проектов застройки отраслевыми (технологическими) проектными институтами допускается, как исключение, по ходатай ству заказчиков, с разрешения Госгражданстроя.

1.11.  Проектные организации градостроительного профиля, осуществляющие основной объем проектирования для данного района или населенного пункта, на договорных началах прини мают участие совместно с территориальными проектными ин ститутами Госстроя СССР и другими ведомственными проект ными организациями в разработке схем генеральных планов промышленных узлов, схем размещения проектируемых пред приятий и схем упорядочения существующей застройки в про мышленных районах городов и поселков, а также схем генераль ных планов сельскохозяйственных   производственных зон и агропромышленных комплексов, подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций и учреждений, осуществляемых по заказам министерств, ведомств СССР и союзных республик и исполкомов местных Советов народных депутатов.

1.12.   При разработке всех видов предусмотренной настоящей Инструкцией проектной документации должно обеспечиваться выполнение требований по охране и использованию памятников истории и культуры.

1.13.   При разработке схем (проектов) районной планировки выполняются карты-схемы расположения памятников истории, археологии, градостроительства и архитектуры, монументаль ного искусства на территории союзной республики, не имеющей областного деления, автономной республики, края, области, района. При разработке генеральных планов городов и других населенных пунктов выполняются опорные историко-архитектурные планы.

Указанные карты-схемы и опорные планы разрабатываются по согла сованию с государственными органами охраны памятников за счет средств местного бюджета и утверждаются в установленном порядке.

1.14.   В схемах (проектах) районной планировки, генеральных планов, проектах детальной планировки и проектах застрой ки городов и других населенных пунктов должны учитываться зоны охраны недвижимых памятников истории и культуры (охранные зоны, зоны регулирования застройки и зоны охра няемого природного ландшафта). С этой целью на выполняемых в составе проектов графических материалах должны быть на несены необходимые элементы зон охраны памятников, а в пояснительных записках отражены требования, обеспечивающие установленный режим этих зон.

1.15.  В составе всех видов градостроительной документации (п. 1.3 настоящей Инструкции), в случаях когда города, посел ки и сельские населенные пункты расположены на территории с неблагоприятными природными условиями, разрабатываются проектные  решения  по инженерной подготовке территории, защите территории и указанных населенных пунктов от опасных геологических и гидрогеологических процессов как естествен ных, так и вызванных хозяйственной деятельностью человека.

1.16.  Для областей и районов с курортными ресурсами, ку рортных городов и других населенных пунктов курортного типа проектные работы должны выполняться с учетом материалов по функциональному и медицинскому зонированию территории, оценке курортных и рекреационных ресурсов, а также установ ленных округов санитарной охраны курортов.

1.17.  Раздел гражданской обороны ко всем видам проектных работ, указанных в п. 1.3 настоящей Инструкции, выполняет ся в соответствии со специальной инструкцией по согласованию с соответствующими органами гражданской обороны.

1.18.   Общие требования к оформлению проектной докумен тации приведены в прил. 3.

2. СХЕМА И ПРОЕКТ РАЙОННОЙ ПЛАНИРОВКИ

2.1.  Размещение и проектирование новых, расширение и ре конструкция существующих промышленных, промышленно-энергетических, агропромышленных и других народнохозяй ственных комплексов, крупных промышленных, энергетических и сельскохозяйственных объектов, предприятий строительной индустрии, курортов и других крупных объектов и связанных с ними городов и других населенных пунктов, зон массового отдыха и туризма, а также магистральных и внутрирайонных инженерных и транспортных коммуникаций и сооружений долж ны осуществляться на основе принципиальных планировочных решений схем и проектов районной планировки.

2.2.  Основной задачей районной плакировки является разра ботка рациональной планировочной организации территории в целях обеспечения оптимальных условий для развития произ водства, совершенствования существующих и создание новых систем  расселения, межселенного обслуживания населения, охраны окружающей среды, сохранения памятников материаль ной культуры, защиты населенных пунктов и территорий от опасных геологических и гидрогеологических процессов с уче том эффективного и комплексного использования природных, энергетических, материальных и трудовых ресурсов.

В зависимости от местных особенностей задачи районной планировки конкретизируются в каждом отдельном случае при неизменном комплексном подходе к решению районной плани ровки с вариантной проработкой проектных решений.

2.3.  Схемы (проекты) районной планировки разрабатывают ся на расчетный срок, соответствующий Комплексной програм ме научно-технического прогресса на 20 лет, с выделением пер вой очереди строительства и промежуточного срока, соответ ствующего Основным направлениям экономического и социаль ного развития СССР.

Продолжительность первой очереди строительства включа ет период завершения плана экономического и социального развития текущего пятилетия и следующее пятилетие.

В состав схемы (проекта) районной планировки разраба тываются прогнозы на более отдаленный период с учетом воз можного дальнейшего развития производительных сил и плани ровочной структуры района, решения крупных межрегиональ ных народнохозяйственных проблем.

2.4.  Схема районной планировки разрабатывается на терри торию края, области, автономной республики и союзной рес публики, не имеющей областного деления.

Допускается разработка схем районной планировки на группу областей, связанных общностью хозяйственной специализации, проблем перспективного развития и единством систем рассе ления.

2.5.   Схема районной планировки должна содержать прин ципиальные решения по функциональному зонированию терри тории, взаимоувязанному комплексному размещению основ ных объектов народного хозяйства и расселению населения с определением масштабов развития населенных пунктов, по при городным и зеленым зонам городов, инженерному оборудо ванию, защите городов от опасных геологических и гидрогеоло гических процессов, охране окружающей среды и памятников истории и культуры.

2.6.    Принципиальные решения схемы районной планировки, утвержденной в установленном порядке, служат основой при разработке проектов районной планировки, генеральных планов населенных пунктов, национальных парков, заповедников, туристских комплексов, зон длительного и кратковременного отдыха, а также схем зашиты территорий и населенных пунк тов от опасных геологических и гидрогеологических процессов.

2.7.   В составе схемы районной планировки разрабатыва ются следующие графические материалы:

а) проектный план (основной чертеж) в масштабе 1:300 000 -1:100 000, на котором показываются предлагаемое функцио нальное зонирование территории, существующие и проектируе мые города, поселки, центральные усадьбы колхозов и совхозов с выделением центров систем и подсистем расселения, терри тории, рекомендуемые для размещения новых или развития существующих промышленных узлов и аграрно-промышленных комплексов и объединений, курортные местности, крупные зоны массового отдыха и туризма, системы межселенного об служивания, пригородные и зеленые зоны городов, охранные зоны, зоны особого режима, земли госземфонда и гослесфонда, с выделением лесов 1 группы и заповедников, сохраняемые и рекомендуемые к размещению межрайонные и районные базы строительной индустрии городского и сельского строительства, границы сельскохозяйственных территорий с выделением зон мелиорации и зон орошения, принципиальные направления трасс магистральных транспортных и инженерных коммуникаций и ирригационных каналов и водохранилищ (сохраняемых и

проектируемых), территории сохраняемых и проектируемых аэродромов и других крупных транспортных и инженерных сооружений, зоны опасных геологических и гидрологических процессов и районы размещения защитных сооружений, приро доохранные мероприятия, границы административных райо нов с указанием, в случае необходимости, их изменений, а так же показываются мероприятия, подлежащие осуществлению в текущем и последующем пятилетиях;

б) схема комплексной оценки территории в масштабе 1:300 000 — 1:100 000, на которой показываются границы пло щадей залегания полезных ископаемых, зон затопления, зон загрязнения внешней среды, участков неблагоприятных геоло гических, гидрогеологических и атмосферных процессов (сейс-мика, оползни, карсты, подтопления, эрозия, экстремальные осадки и т.п.), а также факторы, влияющие на ограничение градостроительного и хозяйственного освоения территории и характеризующие природно-климатические, геологические, ин женерно-строительные и планировочные условия района, и да ется комплексная оценка территорий (благоприятных, ограни ченно благоприятных и неблагоприятных), выявленная в резуль тате пофакторного анализа;

в)   план современного использования территории в масштабе 1:300 000 - 1:100 000, на котором показываются существую щие, строящиеся и проектируемые, на момент составления схе мы, основные объекты, соответствующие перечню, объему и детализации объектов и факторов, наносимых на проектный план;

г)   схема охраны природы и защиты территорий и населенных пунктов от опасных, геологических и гидрогеологических про цессов;

д)   карта-схема расположения недвижимых памятников ис тории, археологии, градостроительства и архитектуры, мону ментального искусства и зон их охраны на проектируемой тер ритории;

е)   схема размещения проектируемой территории в системе экономического района в масштабе 1:500 000 — 1:100 000, на которой   показываются границы смежных краев, областей, республик и их центры, а также другие крупные города, опор ная сеть транспортных и других инженерных магистралей союз ного и республиканского значения, а также оценка территории по потенциальной подтопляемости подземными водами;

ж)   схемы, обосновывающие, иллюстрирующие или детали зирующие принятые проектные решения: специализации сель скохозяйственного производства, транспортных связей, водо снабжения и канализации, орошения и обводнения, энерго снабжения, планировочного районирования, расселения и куль турно-бытового обслуживания, размещения курортных мест ностей и зон отдыха, развития туризма, а также фрагменты территорий, наиболее освоенных и рекомендуемых к первоочеред ному развитию.

Объем и масштаб этих материалов устанавливаются в задании на проектирование. Схемы следует по возможности совмещать.

2.8. Пояснительная записка с технико-экономическими по казателями к схеме районной планировки должна быть краткой и содержать:

а)   основные технико-экономические показатели по формам прил. 4;

б)  результаты анализа современного состояния размещения объектов народного хозяйства, расселения, использования тер ритории, состояния инженерного оборудования, транспортной сети, охраны окружающей среды, а также геологических и гид рометеорологических условий и других природных факторов;

в)  предложения по:

функциональному зонированию территории;

формированию и размещению новых территориально-про мышленных и агропромышленных комплексов и объединений, промышленных узлов и других крупных объектов народного хозяйства;

улучшению существующих и созданию новых систем насе ленных пунктов, развитию существующих и строительству но вых городов, поселков и сельских населенных пунктов и чис ленности их населения;

созданию пригородных и зеленых зон городов;

развитию и размещению объектов строительной индустрии;

созданию систем межселенного обслуживания, развитию зон отдыха и туризма;

охране памятников истории и культуры;

развитию транспортных и инженерных систем;

охране и улучшению окружающей среды;

защите территорий и населенных пунктов от опасных геоло гических и гидрогеологических процессов;

г)   предложения по реализации решений схемы районной планировки.

2.9.   В состав пояснительной записки включаются фотокопии графических материалов схемы районной планировки.

В целях сокращения объема пояснительной записки необ ходимые обоснования, расчеты, статистические данные, мате риалы субподрядных организаций и другие данные оформля ются в виде отдельного приложения.

2.10.   Проектные решения и предложения по реализации схе мы районной планировки с технико-экономическими показа телями и схематическим изображением проектного плана пред ставляются заинтересованным организациям в виде отдельной брошюры "Основные положения схемы районной планировки".

2.11.   В случае если схемой районной планировки охватыва ется территория нескольких областей, в пояснительной записке

и Основных положениях выделяются показатели по каждой области.

2.12.   Проект районной планировки разрабатывается на терри торию одного или нескольких административных районов края, области,  автономной  республики, союзной республики  (не имеющей областного деления).

Границы территории, на которую разрабатывается проект районной планировки, устанавливаются в задании на его раз работку с учетом границ административных районов.

2.13.  Проект районной планировки должен содержать конк ретные решения по взаимоувязанному комплексному размеще нию объектов промышленности и сельского хозяйства, рас селению населения, инженерному оборудованию, планировоч ной организации проектируемой территории, созданию приго родных и зеленых зон городов и организации зон отдыха, по охране окружающей среды, памятников истории и культуры.

2.14.   Принципиальные решения проекта районной планировки используются при разработке генеральных планов населенных пунктов, групп промышленных предприятий, аграрно-промыш-ленных комплексов и объединений, курортов и туристских комплексов, проектов межхозяйственного и внутрихозяйствен ного землеустройства, лесоустройства, зеленых зон городов, проектов по размещению объектов различных отраслей народ ного хозяйства и культурно-бытовых центров межселенного значения, а также при разработке мероприятий по охране окру жающей среды и памятников истории и культуры.

2.15.  В составе проекта районной планировки разрабатыва ются следующие графические материалы:

а)   проектный план (основной чертеж) в масштабе 1:100000 - 1:25 000, на котором показываются основные объекты, анало гичные указанным в перечне наносимых на проектный план схем    районной планировки, степень детализации которых должна соответствовать указанному выше масштабу, кроме того, на проектный план наносятся мероприятия, подлежащие осуществлению в текущем и последующем пятилетиях (первая очередь);

б)   схема комплексной оценки территории в масштабе 1:100 000 - 1:25 000 составляется аналогично схеме комплекс ной оценки территории схемы районной планировки с детали зацией данных, соответствующей масштабу графических мате риалов и основным задачам проекта;

в)   план современного использования территории в масштабе 1:100 000 - 1:25 000, на котором показываются существующие, строящиеся и проектируемые на момент составления проекта основные объекты, соответствующие перечню, объему и дета лизации объектов и факторов, наносимых на проектный план;

г)   схема размещения проектируемой территории в крае, области, республике в масштабе

1:500 000 - 1:200 000, на которой показываются границы смежных административных райо нов, их центры и другие крупные населенные пункты, опорная сеть транспортных, водохозяйственных и других инженерных коммуникаций и сооружений;

д)  схема природо-охранных мероприятий и защиты террито рий и населенных пунктов от опасных геологических и гидро геологических процессов;

е)   карта-схема расположения недвижимых памятников ис тории, археологии, градостроительства и архитектуры, мону ментального искусства и зон их охраны на проектируемой тер ритории;

ж)   схемы обосновывающие, иллюстрирующие и детализи рующие решения проекта районной планировки. Перечень и масштаб этих материалов устанавливается в задании на про ектирование. Схемы следует по возможности совмещать.

2.16. Пояснительная записка к проекту районной планировки должна быть краткой и содержать:

а)   основные технико-экономические показатели по формам согласно прил. 5;

б)   результаты анализа современного размещения промышлен ных объектов сельскохозяйственных предприятий, объединений и агропромышленных комплексов, расселения, организации транспортных связей и межселенного культурно-бытового об служивания, состояния инженерного оборудования, охраны па мятников истории и культуры, охраны  окружающей среды, анализа геологических, инженерно-геологических, гидрогеоло гических, гидрометеорологических условий и других природ ных факторов;

в)   предложения по: функциональному зонированию терри тории; размещению промышленных, энергетических и других народнохозяйственных предприятий; формированию новых и развитию существующих агропромышленных комплексов, объ единений, сельскохозяйственных предприятий и подсобных хозяйств предприятий и организаций; улучшению существую щих и созданию новых групповых систем населенных пунктов, развитию и строительству новых городов, поселков и сельских населенных пунктов, а также по численности их населения; созданию пригородных и зеленых зон городов; развитию и раз мещению объектов строительной индустрии; созданию систем межселенного обслуживания, развитию зон отдыха и туризма; охране недвижимых памятников истории и культуры с изло жением требований по обеспечению установленного режима зон их охраны; развитию существующих и созданию новых районных транспортных и инженерных сетей; охране окружаю щей среды и улучшению санитарного состояния территории; защите городов и территорий от опасных геологических и гидро геологических процессов;

г) предложения по реализации решений проекта районной планировки.

2.17.   В состав пояснительной записки включаются фотокопии графических материалов проекта районной планировки.

В целях сокращения объема пояснительной- записки необ ходимые обоснования, расчеты, статистические данные, материа лы субподрядных организаций и другие данные оформляются в виде отдельного приложения.

2.18.   Проектные решения и предложения по реализации проекта районной планировки с технико-экономическими по казателями и схематическим изображением проектного плана представляются заинтересованным организациям в виде отдель ной брошюры "Основные положения проекта районной плани ровки"

2.19.   В случае если проектом районной планировки охваты вается  территория  нескольких административных районов, в пояснительной записке и "Основных положениях" выделяют ся показатели по каждому административному району.

3. ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

(ГОРОДА, ПОСЕЛКА, СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА, КУРОРТА)

3.1.   Генеральный план населенного пункта является основ ным   градостроительным  документом,   разрабатываемым  в увязке с системой государственного планирования, экономи ческого и социального развития страны. Он определяет долго срочные перспективы развития населенного пункта, его плани ровочной структуры, промышленных, селитебных, коммуналь но-складских и других функциональных зон, сетей обществен ного обслуживания населения, систем транспорта и инженер ного оборудования, а также принципы охраны окружающей среды.

Генеральный план обязателен для всех организаций, осу ществляющих проектирование и строительство на территории населенного пункта.

3.2.  Утвержденный генеральный план является одним из основных документов при составлении и реализации планов комплексного экономического и социального развития насе ленного пункта.

Он служит основой для разработки проектов размещения строительства на очередные пятилетки, схем генеральных планов групп предприятий с общими объектами (промышленных узлов), схем размещения проектируемых промышленных предприятий, схем упорядочения существующей застройки в промышленных районах, проектов планировки промышлен ных зон (районов) городов, проектов детальной планировки и проектов застройки отдельных частей селитебной и других функциональных зон.

Генеральный план является исходным документом при выполнении комплексных схем развития всех видов городского пассажирского транспорта, дорожного строительства, проектов сетей и сооружений систем инженерного оборудования, проек тов благоустройства, инженерной подготовки территории и других видов строительства, а также при решении вопросов землепользования в пределах проектных границ населенного пункта.

3.3. Генеральный план населенного пункта разрабатывается на основе принципиальных решений схемы (проекта) районной планировки и имеет целью: определение перспектив развития градообразующей базы и расчетной численности населения; разработку предложений по функциональному зонированию и архитектурно-планировочной структуре населенного пункта с учетом природно-климатических условий, исторического и национального наследия, а также взаимоувязанное размеще ния мест приложения труда и расселения трудящихся, разви тию систем обслуживания населения, по кооперации инженерно го обеспечения промышленных предприятий и городского хо зяйства; выявление резервных территорий для промышленных, производственных, коммунально-складских, селитебных и дру гих зон; обоснование целесообразности сочетания жилых, промышленных и коммунальных объектов в селитебных зонах; определение оптимальной системы магистральных улиц и перс пектив развития пассажирского транспорта; обоснование прин ципиальных решений по инженерному оборудованию, инженер ной подготовке и благоустройству территории; разработку градостроительных мероприятий, способствующих охране и улучшению окружающей среды, охране недр, а также памятни ков истории и культуры, рациональному использованию мате риальных и энергетических ресурсов и организации гражданской обороны.

Генеральные планы разрабатываются на расчетный срок, соответствующий Комплексной программе научно-технического прогресса на 20 лет, с выделением первой очереди строительства и промежуточного срока, соответствующего Основным направ лениям экономического и социального развития СССР.

Продолжительность первой очереди строительства населенных пунктов включает период завершения плана экономического и социального развития текущего пятилетия и следующее пяти летие.

На более отдаленный период в составе генерального плана в целях резервирования территорий и их дальнейшего использо вания должны разрабатываться прогнозы территориального развития населенного пункта, а также принципиальные направ ления функционального зонирования, развития планировочной структуры и решения важнейших инженерных проблем с учетом требований охраны окружающей среды.

3.4.   Разработка и реализация генеральных планов должны отвечать принципу непрерывности планирования, проектирова ния и строительства промышленных и гражданских объектов на территории городов, поселков и сельских населенных пунк тов. Это обеспечивается выполнением в составе генерального плана проекта размещения строительства на текущую пятилетку, опирающегося на реальные задания пятилетнего плана, и пред ложений по размещению строительства на последующее пятиле тие (первая очередь строительства). В дальнейшем на основе утвержденного генерального плана и с учетом очередного пяти летнего плана экономического и социального развития СССР разрабатываются проекты размещения строительства на очеред ную пятилетку с предложениями по размещению строительства на последующее пятилетие.

3.5.   Генеральные планы городов с проектной численностью населения 500 тыс. чел. и более разрабатываются в две стадии: технико-экономические  основы   (ТЭО)   генерального плана города и генеральный план города.

Для остальных населенных пунктов, а также курортов и рекреационных зон генеральный план разрабатывается в одну стадию, при этом ТЭО выполняются как раздел генерального плана.

На основании ходатайства заказчиков, по согласованию с Госгражданстроем, допускается двухстадийная разработка гене ральных планов для новых и получающих значительное разви тие существующих городов с расчетной численностью населения менее 500 тыс. чел., если это связано с опережающими темпами промышленного строительства.

Для городов, поселков и сельских населенных пунктов с проектной численностью населения до 50 тыс. чел. генеральные планы разрабатываются, как правило, совмещенными с проекта ми детальной планировки.

3.6.  ТЭО генеральных планов разрабатываются в целях выбо ра оптимального варианта развития города или другого населен ного пункта на основе анализа экономических, демографичес ких, природных, планировочных и инженерных условий.

3.7.   ТЭО генерального плана города при двухстадийном про ектировании разрабатываются в составе графических и тексто вых материалов, приведенных в табл. 1; генеральные планы населенных пунктов разрабатываются в составе графических и текстовых материалов, приведенных в табл. 2 и 3.

Состав материалов генеральных планов курортных и рекреа ционных зон устанавливаются в зависимости от величины их территории применительно к составу материалов проектов рай онной планировки или генерального плана населенного пункта с соответствующей численностью населения.

Таблица 1

Примечания: 1. Для новых городов рекомендуется совмеще ние плана современного использования территории и схемы планировоч ных ограничений и оценки существующего состояния окружающей среды

2.  В случае большой насыщенности графической информацией схемы инженерного оборудования, подготовки территории и прогнозируемого состояния окружающей среды, затрудняющей восприятие схемы, допус кается разработка отдельных схем.

3.   Основные технико-экономические показатели ТЭО генерального плана разрабатываются по формам согласно прил. 6.

Таблица 2

Таблица 3

Примечания (к табл. 2 и 3): 1. Для городов с населением менее 500 тыс. чел., генеральные планы которых разрабатываются в две стадии (п. 3.5 настоящей Инструкции), схема положения города в системе расселения, схема планировочных ограничений и оценки существующего состояния окружающей среды принимаются из материалов ТЭО.

2.   Для населенных пунктов с численностью населения менее 10 тыс. чел. допускается совмещение схемы инженерной подготовки территории и прогнозируемого состояния окружающей среды со схемой инженерного оборудования.

3.  Генеральные планы сельских населенных пунктов, сохраняемых на расчетный срок, разрабатываются в сокращенном объеме в составе следующих материалов: опорный план и план красных линий в масштабе 1:2000-1:5000, генеральный план в масштабе 1:2000-1:5000, разбивочный чертеж .красных линий с инженерными сетями и сооружениями вмасштабе 1:2000, пояснительная записка. В том же составе разрабатываются генеральные планы подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций и учреждений, а также участков садоводческих товариществ.

4.  Опорные историко-архитектурные планы разрабатываются по согласованию с государственными органами охраны памятников за счет средств местного бюджета.

3.8. Графические материалы ТЭО и генеральных планов разрабатываются в следующем объеме:

а) на схеме положения населенного пункта в системе расселения (с пригородной и зеленой зонами), выполняемой с использованием' материалов схем (проектов) районнойпланировки показываются: положение проектируемого населенного пункта в системе расселения и его функциональные связи с другими населенными пунктами; существующие и проектируемые селитебные, промышленные, производственные, коммунально-складские, сельскохозяйственные и прочие территории;направление территориального развития населенного пункта за пределами расчетного срока; границы пригородных и зеленых зон, сельскохозяйственных предприятий, подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций и .учреждений, участковсадоводческих товариществ, заповедников (заказников); лесные массивы, водоемы с прибрежными полосами (зонами), зоны отдыха, зоны охраны недвижимых памятников истории и культуры; основные сооружения и линии железнодорожного, трубопроводного, автомобильного и водного транспорта, аэропорты; головные сооружения водопровода, канализации, энергоснабжения и инженерно-транспортные коридоры; мусороперерабатывающие заводы, свалки, кладбища и прочие объекты коммунального хозяйства, располагаемые вне проектных границ населенных пунктов;

б)   на схеме планировки территории сельскохозяйственного предприятия показываются: характер и виды землепользования, внутрихозяйственное расселение с классификацией населенных пунктов, связи проектируемого сельского населенного пункта с другими, основные элементы его планировки и территории возможного развития за пределами расчетного срока, сеть культурно-массового обслуживания, инженерные сети, сооружения и другие объекты межпоселкового значения, лесные массивы, заповедники и заказники, зоны и учреждения отдыха; памятники истории и культуры, охраняемые природные ландшафты, основные линии и сооружения всех видов транспорта, магистральные трубопроводы и системы инженерного оборудования, крупные коммунальные объекты, приусадебный земельный фонд, выделяемый за пределами селитебной территории,участки садоводческих товариществ;

в)   на опорном плане (плане современного использования территории), показываются: современное использование и функциональное зонирование территории; планировочная структура  селитебных,  промышленных,  производственных, коммунально-складских и других функциональных зон населенного пункта; этажность и степень капитальности жилой и общественной застройки; транспортные магистрали, крупные инженерныеи транспортные сооружения; магистральные инженерные сети, источники водо- и энергоснабжения, очистные сооружения канализации; зеленые насаждения; памятники истории и культуры и границы зон их охраны; городская черта; границы оформленных отводов земель для всех видов строительства и хозяйственного использования в пределах границ населенного пункта; границы административных районов.

При разработке генерального плана, совмещенного с проектом детальной планировки, на опорный план (план современного использования территории) наносятся проектируемые красные линии участков жилой и общественной застройки, зеленых насаждений и промышленных (производственных) зон. Для сельских населенных пунктов, кроме того, показываются приусадебные участки, хозяйственные постройки, скотопрогоны и хозяйст-венные проезды.

Вся информация о состоянии планировки и застройки, наносимая на план, должна  соответствовать данным на 1 января года окончания работы над генеральным планом;

г)   на схеме планировочных ограничений и оценки существующего состояния окружающей среды показываются: границы залегания полезных ископаемых; территории в различной степени неблагоприятные для застройки по природным условиям; санитарно-защитные зоны промышленных предприятий и других объектов; зоны ограничения застройки в районе аэродромов; охранные зоны курортов, водоемов, источников водоснабжения, трубопроводов и высоковольтных линий электропередач; зоныохраны недвижимых памятников истории и культуры.

При наличии сложных инженерно-геологических условий схема дополняется разработанными специальными институтами инженерно-геологическими и гидрогеологическими картами, а при сейсмичности семь и более баллов — картой сейсмического микрорайонирования. Для населенных пунктов, расположенных в районах Крайнего Севера, на схеме дополнительно показываются данные оценки радиационно-теплового и ветрового режимов и снегозаносимости, а для населенных пунктов, расположенных в районах ІV климатического района, разрабатываются схемы микроклиматического районирования с характеристиками температуры, ветрового режима, уровня солнечной радиации.

Оценка существующего состояния окружающей среды выполняется на основе представленных заказчиком материалов, согласованных с органами Государственного надзора по охране окружающей среды, Минздравом СССР, Минводхозом СССР, Госкомгидрометом, Мингео СССР.

На схеме показываются, источники загазованности, запыленности, шума и электромагнитных излучений, установленные санитарно-защитные зоны от них, дискомфортные зоны, где фактические уровни загрязнений превышают предельно допустимые концентрации или значения, а также зоны нарушения экологического равновесия;

д)   на схеме планировочной организации промышленных и коммунально-складских территорий показываются: размещение существующих и проектируемых промышленных и коммунальноскладских зон (районов) в плане города с учетом их перспективного территориального развития и архитектурно-планировочного взаимосочетания с другими функциональными зонами; членение территории на группы взаимно связанных промышленных предприятий и объектов; функционально-технологические связи основных и вспомогательных производств с выделением прирельсовых и безрельсовых зон; проходные пункты предприятий и учреждений; общее количество работающих в зоне (районе) с указанием числа трудящихся в максимальную смену; основные транспортные и пешеходные связи;  планировочная структура общественных центров, зеленых насаждений и места расположения объектов бытового и противопожарного обслуживания;проектные санитарно-защитные зоны; размещение первой очереди строительства в промышленных и коммунально-сладских зонах (районах), а также предложения по разработке последующих стадий проектирования;

е)  на схеме генерального плана (основной чертеж ТЭО) показываются: функциональное зонирование и архитектурно-планировочная структура территории; система городских магистральных улиц, дорог и внешних транспортных связей, основные транспортные сооружения, основные сети и сооружения инженерного оборудования; территории, резервируемые для дальнейшего развития города; проектная граница городских земель;

ж)   на схеме территориального развития города по каждому из вариантов показывается намечаемое функциональное зонирование территории и принципиальное решение планировочной структуры города с учетом его территориального развития за пределами расчетного срока, организация транспортных связей, принципиальные решения по инженерному оборудованию и необходимые мероприятия по инженерной подготовке территории и охране окружающей среды;

з)  на генеральном плане (основном чертеже) показываются проектные решения по архитектурно-планировочной организации населенного пункта и отдельных функциональных зон: селитебной (членение на планировочные и жилые районы), промышленной (членение территории на группы взаимосвязанных промышленных   предприятий   и   объектов,   определение   участков общественных центров в промышленных узлах и в предзаводских зонах предприятий), коммунально-складской (границы территорий отдельных объектов, питомников зеленых насаждений и т.п.); внешнего транспорта (границы отводов земель для магистральных линий и сооружений), зоны отдыха населения, а также с учетом размеров населенного пункта и масштаба изображения показывается: система общественных центров; проектируемая система магистралей, улиц и дорог, транспортные площади и развязки, мосты и путепроводы; крупные объекты инженерного оборудования; система зеленых насаждений; зеленые насаждения специального назначения; зоны регулирования застройки, охранные зоны памятников истории и культуры; зоны охраняемого природного ландшафта; сооружения инженерной защиты от неблагоприятных природных факторов и территории, резервируемые для развития всех функциональных зон городов за пределами расчетного срока.

Генеральный план, совмещенный с проектом детальной планировки, выполняется в объеме эскиза застройки с планом красных линий проекта детальной планировки, согласно требованиям п.6.9 "в" настоящей Инструкции.

На генеральном плане должна быть нанесена проектная граница, в пределах которой выполняется баланс предлагаемого на расчетный срок использования территории населенного пункта;

и)   проект размещения строительства на текущую и последую щую пятилетку (первая очередь) должен иллюстрировать предло жения по реализации генерального плана в части формирования законченных структурных элементов населенного пункта в пери од первой очереди строительства. На чертеже показываются: раз мещение и планировочная организация всех видов промышленно го, жилищно-гражданского и коммунального строительства; ме роприятия по развитию улично-дорожной сети и городского тран спорта, инженерному оборудованию, инженерной подготовке и благоустройству территории, улучшению окружающей среды, а также охране памятников истории и культуры;

к) макет (эскиз) объемно-пространственной композиции цент ра населенного пункта должен выявить идею архитектурно-прост ранственной композиции центра в увязке с прилегающими к нему районами, а также их планировочную организацию;

л) на схеме магистралей, городского и внешнего транспорта показываются: классификация улично-дорожной сети; террито рии существующих и проектируемых устройств и сооружений внешнего транспорта (вокзалов, пригородных остановок, авто станций, аэропортов и посадочных площадок воздушного транс порта, железнодорожных путей и станций, мостов, путепроводов, тоннелей и других сооружений); намечаемая система обществен ного транспорта с выделением линий скоростного движения, а так же размещение существующих и проектируемых трамвайных и троллейбусных парков, автобусных, грузовых и таксомоторных гаражей, крупных гаражей для автомобилей индивидуальных вла дельцев.

К схеме прилагаются картограммы пассажиро- и грузопотоков, характерные поперечные профили магистралей и дорог с совме щением существующих и проектируемых профилей.

Расчеты по городскому транспорту в составе генеральных пла нов городов должны выполняться с применением ЭВМ, в порядке исключения допускается обоснование транспортных систем по укрупненным показателям. Для населенных пунктов с численно стью населения менее 10 тыс. человек расчеты и обоснования тран спортных систем производятся по укрупненным показателям.

При разработке схемы в составе генеральных планов, совме щенных с проектами детальной планировки, учитываются также требования п.6.9 "а" настоящей Инструкции:

м) на схеме инженерного оборудования должны быть показа ны существующие и проектируемые элементы систем инженерно го оборудования и санитарной очистки населенного пункта: источ ники водо-, тепло-, электро- и газоснабжения, магистральные тру бопроводы (водопровод, канализация и пр.), очистные сооруже ния, высоковольтные· линии электропередачи, сооружения телеви дения и радиовещания, а также участки освоения подземного про странства (для проходных коллекторов, тепловых пунктов, га ражей и др.).

При разработке схемы инженерного оборудования населенного пункта необходимо предусматривать максимальную кооперацию инженерных сетей и сооружений промышленных и жилых райо нов, а также их увязку с системой инженерного оборудования группы населенных мест.

При большой насыщенности схемы допускается разрабатывать отдельные схемы: "Водоснабжение, канализация и санитарная очистка территории" и "Энергоснабжение, радиофикация и теле фонизация";

н)   на схеме инженерной подготовки территории и прогнозируе мого состояния окружающей среды должны быть показаны: участки территории, требующие значительных объемов подсыпки или срезки грунта, дренирования, выторфовывания; городские гидротехнические сооружения; участки русел рек и других водое мов, подлежащие регулированию, очистке, дноуглублению, за ключению в трубы; сооружения по защите населенного пункта от опасных геологических и гидрогеологических процессов; спосо бы и направления отвода ливневых и талых вод с территории за стройки (для населенных пунктов III и ІУ климатических райо нов — мероприятия по орошению территории); мероприятия по рекультивации нарушенных территорий.

Для малых городов, поселков и сельских населенных пунктов на схеме должны быть показаны элементы вертикальной плани ровки (высотные отметки, продольные уклоны по улицам и др.), а также намечаемые сети и сооружения дождевой канализации.

На схеме должны быть показаны условия, предусмотренные подпунктом "г", проектные предложения по охране и улучшению окружающей среды, в том числе вынос в специальные зоны про мышленных источников загрязнения воздушного бассейна, рацио нальное размещение мест выпуска очищенных сточных вод, уст ройство озелененных санитарно-защитных зон; изменение трасси ровки или технических решений магистралей и грузовых дорог, изменение направления взлетно-посадочных полос аэродромов;

о)    на схемах, предусмотренных подпунктами "л", "м" и "н" необходимо выделять первую очередь строительства;

п) схематический чертеж генерального плана выполняется в произвольном масштабе и должен содержать графическое отобра жение основных предложений генерального плана в части: перс пектив территориального развития города, объемов и последова тельности осуществления жилищного строительства на свободных территориях и за счет реконструкции сложившейся застройки; формирования системы центров, организации обслуживания насе ления, развития системы магистралыю-уличной сети и транспорт ного строительства; развития инженерного оборудования терри тории; организации отдыха населения.

3.9. Пояснительная записка должна быть краткой и содержать: основные характеристики природных условий с учетом возмож ных изменений их при освоении территории, общего экономико-географического положения и предпосылки развития проекти руемого населенного пункта. В ней должны быть в сжатом виде изложены: условия формирования системы расселения с обосно ванием места и роли проектируемого города, поселка, сельского населенного пункта в этой системе; анализ современного состо яния застройки, инженерного оборудования и благоустройства; характеристика существующего состояния окружающей среды, памятников истории и культуры; анализ практики реализации предмдущего генерального плана; анализ экономической эф фективности   направлений   развития   населенного   пункта; обоснование перспектив  развития градообразующей  базы и расчетной   численности   населения;   обоснование   проектных предложений по функциональному зонированию, архитектур но-планировочной организации территории, объемам и этажно сти жилищного строительства и его размещению, объемам и раз мещению промышленного строительства, развитию строительной базы, развитию городского и внешнего транспорта, инженерного оборудования и инженерной подготовки территории ( в том числе по освоению подземного пространства) в увязке с аналогичными предложениями по системе населенных мест, охране и исполь зованию памятников истории и культуры; показатели совре менного и проектируемого использования территории, а также технико-экономические показатели проекта.

В пояснительную записку обязательно включается раздел "Охрана окружающей среды и рациональное использование при родных ресурсов", в котором отражаются современное состояние окружающей природной среды и предложения по ее улучшению и охране, согласованные с соответствующими государственными органами охраны природы.

В разделе очередности строительства должно быть приведено обоснова ние объемов и размещения строительства.

Приводимые в пояснительной записке показатели и итоговые данные расчетов и обоснований должны основываться на варианных проработках и излагаться, как правило, в табличной форме.

К пояснительной записке прилагаются задание на проектирование и документы по рассмотрению и согласованию материалов генеральногс плана.

3.10. Основные положения генерального плана разрабатывают ся в виде отдельной брошюры и должны содержать краткое изло жение принятых проектных решений (расчетная численность насе ления, территориальное развитие, функциональное зонирование, планировочная структура, организация общественных центров и системы обслуживания; развитие улично-дорожной сети, город ского и внешнего транспорта, инженерного оборудования, инже нерной подготовки территории и благоустройство населенного пункта; объемы й размещение первой очереди строительства про мышленных, жилых и общественных зданий; охрана и улучшение окружающей среды, охрана и использование памятников истории и культуры), а также технико-экономические показатели проек та, разрабатываемые по формам приложений 6 и 7. К Основным

положениям прилагается  схематический  чертеж генерального плана.

4. ПРОЕКТ РАЗМЕЩЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА НА ОЧЕРЕДНУЮ ПЯТИЛЕТКУ

4.1.  Проекты размещения строительства на очередную пятилет ку разрабатываются как самостоятельные проектно-планировочные работы для населенных пунктов со среднегодовым объемом жилищного строительства не менее 50 тыс. м2 общей площади. При среднегодовом объеме жилищного строительства не менее 20 тыс. м2 разработка проекта размещения строительства на оче редную пятилетку как самостоятельного вида проектно-планировочных работ производится по разрешению госстроев союзных республик.

Для населенных пунктов с меньшими объемами жилищного строительства предложения по размещению строительства на оче редное пятилетие рассматриваются только в составе пятилетних планов экономического и социального развития этих населенных пунктов.

4.2.   В проекте размещения строительства на очередную пяти летку с учетом данных об объемах всех видов строительства, на мечаемого к осуществлению на территории населенного пункта, определяется рациональная последовательность и сроки осущест вления всех видов строительства и принципы его размещения, в том числе принципы размещения жилищно-гражданского строи тельства в виде градостроительных комплексов. При необходи мости разрабатываются   сравнительные варианты размещения строительства.

В проекте приводятся обоснования принятых фактических объемов и укрупненных показателей стоимости строительства на очередную пятилетку, в также имеющиеся данные о намечаемых объемах строительства на последующую пятилетку.

4.3.  Графические и текстовые материалы проекта размещения строительства на очередную пятилетку выполняются в следующем составе:

а)   опорный план (план современного использования террито рии) составляется по состоянию на 1 января года окончания теку щей пятилетки. На плане показываются: функциональное зониро вание, размещение промышленной и жилой застройки, улиц и дорог, транспортных и инженерных сооружений, прочих объектов' городского хозяйства;

б)   проект размещения строительства на очередную пятилетку (основной чертеж), на котором показываются: участки раз мещения в  предстоящей  пятилетке  жилых районов и мик рорайонов   с выделением территорий и  зданий учреждений обслуживания   общегородского,   районного и   микрорайонно го значения;  участки предприятий, зданий и сооружений, раз мещаемых в промышленной и других зонах; участки сущест вующих,   реконструируемых   и   вновь   сооружаемых   улиц.

дорог, линий и сооружений транспорта, сетей и сооружений инженерного оборудования; объекты коммунального хозяй ства", озеленения, благоустройства; инженерная подготовка территории, мероприятия по защите от опасных геологических и гидрогеологических процессов, а также мероприятия по улучшению окружающей среды и охране памятников истории и культуры.

Для большей наглядности на чертеж наносятся цифровые харак теристики объемов жилищного строительства по каждой из перечисленных площадок и подробная экспликация показанных на нем зданий и сооружений.

  Примечания: 1. Масштаб графических материалов принимается равным масштабу чертежей генерального плана населенного пункта.

2. Для крупных населенных пунктов со значительными объемами строительства допускается выполнение двух чертежей размещения строи тельства: жилищно-гражданского, промышленного и транспортного и отдельно - инженерные сети и сооружения. Для населенных пунктов с небольшими объемами строительства чертеж размещения строительства по возможности следует совмещать с опорным планом;

в) пояснительная записка к проекту размещения строитель ства на очередную пятилетку должна быть краткой и содержать: анализ практики размещения утвержденного генерального плана и проекта размещения строительства на предыдущее пятилетие; обоснование принятых объемов, последователь ности и сроков строительства; описание вариантов размещения всех видов строительства со сравнением технико-экономических показателей; обоснование структуры жилищного строительства по этажности, типам домов и набору квартир с учетом особен ностей демографической структуры населения; предложения по организации сети учреждений и предприятий обслуживания, развитию строительной базы и рекомендуемым к применению типовым проектам жилых и общественных зданий, по организа ции жилищно-гражданского строительства; мероприятия по развитию сети магистральных улиц и дорог, общественного транспорта, инженерного оборудования, инженерной подготов ке, озеленению и благоустройству территории; предложения по улучшению и охране окружающей среды, охране памятников истории и культуры, а также расчеты ориентировочной стоимос ти всех видов строительства с выделением отдельной строкой средств на охрану окружающей среды.

В пояснительной записке должны быть обоснованы приня тые решения в части комплексности и компактности застройки, формирования отдельных архитектурных узлов и ансамблей с учетом создания выразительного силуэта застройки, а также надлежащего уровня благоустройства.

В пояснительной записке должны быть приведены результа ты расчетов по объему сносимого жилищного фонда, с указа нием характеристик сносимых жилых домов, материала их стен и уровня благоустройства, процента сноса, а также характера предлагаемого использования участков, освободившихся после сноса.

5. ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ЗОНЫ (РАЙОНА) ГОРОДА

5.1.   Проект  планировки  промышленной  зоны   (района) разрабатывается для  городов, генеральные планы которых выполнялись в масштабе 1:10 000. В проекте в более крупном масштабе уточняется архитектурно-планировочная структура, функциональное зонирование территории, организация общест венных  центров,  определяется  рациональное использование территорий, размещение промышленных площадок, отдельных предприятий и объектов внешнего транспорта и подъездных путей с учетом объединения предприятий в промышленные узлы или комплексы на базе кооперации вспомогательных производств и хозяйств, а при соответствующих условиях и основных производств, объединения научно-исследовательских лабораторий и учебных заведений, систем инженерного обору дования, бытовых помещений, складского хозяйства, объектов обслуживания и других объектов,  общих для предприятий, а также общих для предприятий и смежных селитебных районов города; разрабатываются предложения по снижению вредного воздействия   производственных   объектов   на  окружающую среду.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

5.2. К работам по выполнению проектов планировки про мышленных зон (районов) привлекаются территориальные про ектные организации Госстроя СССР и в целях соблюдения усло вий технологии производств должны использоваться материалы отраслевых институтов министерств и ведомств.

5.3.   Проект планировки промышленной зоны (района) раз рабатывается на срок действия генерального плана города с выделением первой очереди строительства.

5.4.   Проекты планировки промышленной зоны (района) выполняются в составе графических и текстовых материалов, указанных в табл. 4.

Таблица 4

Примечания:1 При необходимости более детального обоснова ния проектных решений в составе проекта в соответствии с заданием могут выполняться дополнительные чертежи и схемы.

2. Все чертежи, кроме схемы магистралей и организации движения грузового и пассажирского транспорта и схемы инженерного оборудова ния, инженерной подготовки территории и охраны окружающей среды, выполняемых на копии проекта планировки промышленной зоны (райо на), разрабатываются на топографических планах.

5.5. Графические и текстовые материалы проекта планиров ки промышленной зоны (района) разрабатываются в следую щем объеме:

а)   на схеме  размещения промышленной зоны (района) в плане города должны быть показаны: границы промышлен ной зоны (района), включая резервные территории, основные планировочные элементы, которые определяют взаимосвязь зоны (района) с селитебными территориями и другими функ циональными зонами города;   границы санитарно-защитных зон и принципы их планировочной организации; линии внеш него и городского транспорта; основные инженерные сети и сооружения промышленной зоны (района) на территории го рода;

б)   на опорном плане (плане использования территории) должны быть показаны: существующие здания и сооружения, линии и устройства внешнего и городского транспорта, трассы магистральных инженерных коммуникаций, улицы и дороги, зеленые насаждения различного функционального назначения, границы отводов участков под все виды строительства на тер ритории промышленной зоны (района); источники всех видов загрязнения окружающей среды и границы санитарно-защитных и специальных зон; границы участков, в пределах которых отмечены нарушения нормативных требований по охране окру жающей среды,  проектируемые красные линии застройки.

Информация, наносимая на план, должна соответствовать данным на 1 января года окончания работы над проектом;

в)   на проекте планировки промышленной зоны (района) должны быть определены архитектурно-планировочная органи зация и функциональное зонирование территории зоны (райо на), связи с селитебной зоной, показаны территории, зданий и сооружения сохраняемых и проектируемых промышленных предприятий и связанных с ними объектов вспомогательного производства, энергетического, ремонтного и складского хозяй ства; резервные территории промышленных предприятий и связанных с ними объектов; научно-исследовательские, учеб ные, проектные, экспериментальные и другие учреждения; объекты общественного обслуживания трудящихся, проектная сеть магистралей, улиц и проездов, зеленые насаждения общего пользования; предзаводские зоны и основные проходные предприятий; намечаемые санитарно-защитные зоны отдель ных объектов; трассы магистральных инженерных сетей и со оружений; промышленные железнодорожные станции и подъезд ные пути; линии и остановки городского транспорта; авто стоянки, проектируемые красные линии застройки;

г)   на чертеже проекта первой очереди строительства должны быть выявлены архитектурно-планировочная организация тер ритории первоочередного промышленного комплекса, перво очередные мероприятия по транспорту, инженерному оборудо ванию и инженерной подготовке территории промышленной зоны (района), а также по охране окружающей среды и нане сены проектируемые красные линии застройки;

д)   на схеме магистралей и организации движения грузового и пассажирского транспорта показываются все сооружения и устройства,  обеспечивающие  грузовые перевозки объектов промышленной зоны (района); линии и остановки пассажир ского общественного транспорта; автостоянки; автозаправоч ные станции; транспортные предприятия. На схеме должны быть обозначены проходные предприятий и учреждений с указанием числа трудящихся в максимальную смену и нанесением ос новных пешеходных путей от проходных до остановок общест венного транспорта и автостоянок. Схема дополняется чер тежами поперечных профилей магистралей, улиц и местных проездов, элементы которых должны быть показаны с привяз кой к красным линиям, на поперечных профилях указывается размещение наземных и подземных инженерных коммуника ций;

е)  на схеме инженерного оборудования, инженерной подго товки территории и охраны окружающей среды должны быть показаны принятые решения по обеспечению промышленной зоны (района) водой, энергией, устройствами связи, отводу загрязнений или условно-чистых стоков, инженерной подготов ке территории и защите от неблагоприятного воздействия при родных факторов. На схему наносят: трассы и технические коридоры   надземных и подземных магистральных и круп ных разводящих инженерных коммуникаций, размещение насос ных станций, очистных сооружений, котельных, ТЭЦ, электро подстанций и прочих объектов; принципиальные решения по вертикальной планировке и водоотводу, дренированию терри тории и защите ее от наводнений. В составе мероприятий по охране окружающей среды на схеме должны быть показаны планировочные решения по упорядочению промышленной за стройки и благоустройству санитарно-защитных зон, выносу объектов, являющихся источниками повышенного загрязнения воздуха, водоемов и почвы, снижению уровней промышленного и транспортного шума;

ж)   макет застройки должен выявить идею архитектурно-пространственной композиции промышленной зоны /района) в увязке с прилегающими к ней районами;

з)    пояснительная записка к проекту планировки промыш ленной зоны (района) должна содержать: краткую характерис тику инженерно-строительных условий застройки, инженерно го оборудования, транспорта, благоустройства и озеленения территории; описание и обоснование принятых в проекте реше ний по взаимосвязи промышленной зоны (района) с селитеб ной территорией и другими функциональными зонами, решений по размещению и кооперированию предприятий и учреждений и их вспомогательных объектов, функциональному зонирова нию территории, инженерному оборудованию и инженерной подготовке, благоустройству и озеленению, по организации транспортного обслуживания, мероприятий в области улучшения состояния окружающей среды; технико-экономические показа тели проекта согласно прил. 8.

6. ПРОЕКТ ДЕТАЛЬНОЙ ПЛАНИРОВКИ

6.1.   Проекты детальной планировки разрабатываются на от дельные части селитебной территории населенного пункта или других функциональных зон, а также в ряде случаев, на всю территорию поселков и сельских населенных пунктов (при этом проект детальной планировки совмещается с генеральным планом) на основании утвержденного генерального плана насе ленного пункта и проекта размещения строительства на очеред ную пятилетку.

6.2.   Разработка проектов детальной планировки имеет целью: уточнение в более крупном масштабе планировочной структу ры застраиваемой территории с установлением красных линий улиц и площадей, разработку предложений по объемно-простран ственному и архитектурно-художественному решению застройки с установлением этажности и типов зданий, определение потреб ности в предприятиях и учреждениях обслуживания и уточнение их размещения, решение вопросов транспортного обслуживания, инженерного оборудования, освоения подземного пространства, благоустройства и озеленения, охраны и использования памят ников истории и культуры, инженерной подготовки территории, а также охраны и улучшения окружающей среды.

6.3.   Утвержденный проект детальной планировки служит основой для выдачи заданий на разработку проектной докумен-

тации для текущего строительства, составления проектов строи тельства зданий и сооружений, улиц, площадей, сложных транс портных пересечений, зеленых насаждений общего пользования, инженерных сетей и сооружений, а также на разработку меро приятий по охране и использованию памятников истории и культуры, охране и улучшению окружающей среды.

6.4.   В проектах детальной планировки определяется на осно вании проекта размещения жилищно-гражданского строитель ства на очередную пятилетку состав и границы территорий градостроительных комплексов в соответствии с Положением о градостроительном комплексе.

6.5.   Проекты детальной планировки специализированных научных, учебных, медицинских, спортивных и прочих комплек сов, зон   отдыха и других функциональных зон выполняются в границах, определенных генеральным планом.

6.6.   Расчетный срок реализации проекта детальной планиров ки общественного центра населенного пункта принимается, как правило, в пределах расчетного срока генерального плана, с выделением первой очереди строительства.

Расчетные сроки реализации проектов детальной планировки других частей селитебной территории, а также других функцио нальных зон принимаются, как правило, на два пятилетия с вы делением первого пятилетия.

6.7.   Для крупных и крупнейших городов, генеральные планы которых выполняются в масштабе 1:10000, в составе проектов детальной планировки допускается разработка схемы планиров ки городского планировочного района в масштабе 1:5000, целью которой является уточнение основных архитектурно-пла нировочных решений района, заложенных в генеральном плане, с учетом  изменений устровий строительства, происшедших после утверждения генерального плана.

6.8.   Проекты детальной планировки разрабатываются в со ставе графических и текстовых материалов, приведенных в табл. 5.

Таблица 5

Примечания: 1. Опорный план (план современного использова ния территории) и эскиз застройки выполняются на топографическом плане, схема размещения проектируемого района - на копии генерально го плана населенного пункта, остальные чертежи - на копиях основного чертежа.

2. По согласованию с заказчиком и за его счет могут выполняться в произвольном масштабе дополнительные демонстрационные материа лы - развертки, панорамы, перспективы и т.п., помогающие более полно раскрыть идею планировочной структуры, зонирования и объемно-про странственной композиции застройки.

3.  Проекты детальной планировки населенных пунктов или их частей с исторически ценной застройкой, а также поселков и сельских населен ных пунктов выполняются, как правило, в масштабе 1:1000.

4.  В случае большой насыщенности схемы инженерной подготовки территории и вертикальной планировки допускается выполнение двух самостоятельных схем (схемы инженерной подготовки территории и схемы вертикальной планировки).

6.9. Графические и текстовые материалы проектов детальной планировки выполняются в следующем объеме:

а)   на схеме размещения проектируемого района (центра) в плане населенного пункта должны быть показаны: основные структурные элементы населенного пункта - селитебные, про мышленные и коммунально-складские зоны (районы), зоны отдыха, зеленые насаждения, магистрали, железнодорожные ли нии и др., границы территории, охватываемой проектом деталь ной планировки, планировочные и транспортные связи района с окружающей застройкой;

б)    на опорном плане (плане современного использования территории) должны быть показаны: существующая застройка (для районов, свободных от застройки - существующее земле пользование), характеристика зданий и сооружений (назначе ние, этажность, материал стен, капитальность), уличная сеть с указанием типов покрытий проезжих частей, автомобильные стоянки, пешеходные переходы в разных уровнях, зеленые насаждения, водоемы, транспортные сооружения, мосты, тон нели, дамбы и т.п., магистральные сети и основные сооружения инженерного оборудования, склады, объекты коммунального хозяйства, памятники истории и культуры с их охранными зонами и зонами регулирования застройки, границы отводов

земель под все виды строительства, проектируемые красные [ линии. Для сельских населенных пунктов, кроме того, наносят ся приусадебные участки, хозяйственные постройки, ското прогоны и хозяйственные проезды;

в)    эскиз застройки с планом красных линий (основной чер теж) должен выявить архитектурно-планировочное и объемно-пространственное решение застройки в границах проектируе мого района (центра). На нем должны быть показаны: пере численные в подпункте "б" элементы сохраняемой застройки всех видов и сохраняемые участки природного ландшафта, а также проектные предложения по планировке и застройке района (центра) и проектируемые красные линии.

На чертеже следует выделять первую очередь строительства и границы градостроительных комплексов;

г)    на макете планировки и застройки района (центра) долж ны быть показаны на рельефном изображении местности здания и сооружения, магистральные улицы, дороги и площади, зеле ные насаждения и инженерные сооружения в границах проекти руемого района  (центра). Характер цветового и объемного решения макета должен способствовать выявлению объемно-пространственной композиции застройки;

д)   на разбивочном чертеже красных линий показываются координаты узлов и точек излома проектных красных линий и привязка их к  закрепленным на  местности геодезическим знакам, опорным зданиям и сооружениям;

е)   на схеме организации движения транспорта и пешеходов должны быть показаны: классификация магистралей и улиц и остановочные пункты всех видов общественного транспорта, проектные решения площадей, магистральных улиц и дорог, направления движения транспорта, автостоянки транспортных средств у общественных зданий, места постоянного и временно го хранения общественного и индивидуального транспорта на территории проектируемого района (центра), основные пути пешеходного движения и места переходов магистральных улиц и дорог, пешеходные зоны, транспортные сооружения (эста кады, путепроводы, тоннели), транспортные узлы и развяз ки, резервируемые технические зоны для перспективного строи тельства транспортных подземных сооружений, хозяйственные проезды и скотопрогоны, а также размещение учреждений и предприятий системы    обслуживания населения (условными обозначениями), увязанной с принятой системой транспорта, и наносятся границы зон обслуживания этими учреждениями;

ж) на схеме размещения магистральных и инженерных сетей и сооружений и использования подземного пространства пока зываются: существующие сохраняемые, реконструируемые и ликвидируемые сети и сооружения, трассы проектируемых внемикрорайонных сетей и сооружений водопровода, канализа ции, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, теле-

видения, радио и телефона, места присоединения инженерных сетей проектируемого района к городским магистральным линиям и сооружениям, участки совмещенной прокладки под земных инженерных сетей в проходных коллекторах и места размещения центральных диспетчерских пунктов управления системами инженерного оборудования, а также существующие и проектируемые крупные подземные сооружения граждан ского назначения.

При большой насыщенности схемы допускается разработка схем по отдельным видам инженерного оборудования;

з) на схеме инженерной подготовки территории и вертикаль ной планировки показываются проектируемые мероприятия по инженерной подготовке территории (организация отвода поверхностных вод, дренажи, сооружения по защите от затоп ления и подтопления, системы орошения и обводнения, под сыпка и срезка грунта и т.п.), вертикальная планировка (су ществующие и проектные отметки по осям проезжих частей в местах пересечения улиц и проездов и в местах перелома про дольного рельефа, проектные продольные уклоны);

и) на отдельном чертеже или в альбоме следует показывать существующие и проектируемые поперечные профили улиц с размещением инженерных сетей;

к) в составе графических материалов проекта детальной планировки реконструкции отдельных территорий населенных пунктов с исторически сложившейся застройкой, кроме пере численных в табл. 5, разрабатываются:

схема существующего использования зданий и территории, на которой показываются общественные здания с указанием их назначения, жилые здания, промышленно-складские, транс портные сооружения (показывается этажность зданий, материа лы стен, процент износа), а также характер использования территории;

комплексная схема реконструкции на проектируемой терри тории, на которой показываются здания и сооружения сноси мые, сохраняемые, подлежащие капитальному ремонту или переоборудованию для использования по иному назначению, проектируемые; памятники истории и культуры, подлежа щие реставрации, проектируемые территории различного функ ционального назначения. На схеме выделяется первая очередь реконструктивных мероприятий.

Для сложившихся населенных пунктов с исторически ценной застройкой по согласованию с заказчиком и за счет его средств выполняются фотопанорамы с врисованными в них проектируе мыми зданиями и сооружениями, а также развертки улиц, набережных и пр.;

л) для отдельных наиболее важных в градостроительном от ношении участков допускается выполнять эскизные проекты застройки градостроительных ансамблей (площадей, улиц,

набережных, комплексов обслуживания и т.п.). В эскизном проекте застройки градостроительного ансамбля уточняются в масштабе 1:1000-1:500 объемно-пространственное и компо зиционное решения, принятые в проекте детальной планировки, а также конкретизируются условия и показатели, необходимые для разработки проектов отдельных зданий и сооружений, входящих в состав ансамбля;

м) в пояснительной записке должны быть изложены: пере чень основных исходных документов и материалов, краткая характеристика природных условий, оценка состояния окру жающей среды, анализ существующего использования террито рии, характеристика существующей застройки (назначение зданий, этажность, материалы стен, степень износа и др.), памят ников истории и культуры, инженерного оборудования, транс порта, благоустройства и озеленения; обоснование принятых в проекте предложений по архитектурно-планировочному и объем но-пространственному решению застройки (в необходимых случаях - обоснование дополнительной разработки в более крупном масштабе на отдельные участки эскизного проекта градостроительного ансамбля), объемам нового строительства всех видов, типам жилых домов и общественных зданий, после довательности и объемам сноса зданий, реконструкции и модер низации сохраняемых зданий и сооружений, системе озеле нения, по охране и использованию памятников истории и культу ры; предложения по организации системы обслуживания насе ления, по ведению личного подсобного хозяйства, размещению хозяйственных построек, по организации транспортного об служивания и пешеходного движения; обоснование принятых схем инженерного оборудования и благоустройства; предло жения по комплексному использованию подземного простран ства, а также описание градостроительных мероприятий, спо собствующих улучшению окружающей среды.

В записке приводятся необходимые технико-экономические показатели проекта согласно прил. 9, обосновываются принятые решения по объемам и очередности реализации проектов, а также определяются размещение, состав и объемы градострои тельных комплексов.

7. РАЗДЕЛ "ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО" В СОСТАВЕ ПРОЕКТА ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

7.1. Раздел "Жилищно-гражданское строительство" выпол няется в составе проекта промышленного объекта в целях обеспечения проектирования промышленных предприятий и других объектов в комплексе с объектами жилищно-гражданского назначения, увязки решений по промышленному строи тельству с генеральным планом населенного пункта, определения объемов жилищно-гражданского строительства и его строимости.

Стоимость непроизводственного строительства определяется по укрупненным показателям и объектам-аналогам для включе ния в сводку затрат на строительство промышленного объекта.

7.2.  Расчетный срок реализации проектных решений раздела "Жилищно-гражданское строительство" определяется сроком ввода в действие промышленных мощностей и может подразде ляться на опереди.

7.3.   Раздел  "Жилищно-гражданское строительство" после утверждения его в составе проекта промышленного предприя тия или другого народнохозяйственного объекта служит осно вой для подготовки и выдачи  министерствам-заказчикам заданий на проектирование объектов жилищно-гражданского строительства, дорог, инженерных сетей и сооружений, благо устройства территории, осуществляемых за счет сметы на строи тельство данного предприятия (объекта), а также для опре деления размера долевого участия министерства-заказчика в строительстве и расширения объектов, общих для населенного пункта.

7.4.  Раздел "Жилищно-гражданское строительство" разра батывается в составе графических и текстовых материалов, согласно табл. 6.

Таблица 6

Примечания. 1. Схему магистралей, транспорта, инженерного оборудования и инженерной подготовки территории допускается сов мещать со схемой размещения промышленного предприятия и объектов жилищно-гражданского строительства.

2. Графические материалы выполняются на топографических планах.

7.5. Графические и текстовые материалы раздела "Жилищно-гражданское строительство" выполняются в следующем объеме:

а) на схеме размещения промышленного предприятия и объектов жилищно-гражданского строительства должны быть показаны: основные структурные элементы планировки и за стройки и функциональные зоны; магистральные улицы, линии и сооружения внешнего транспорта; основные сети и сооруже ния инженерного оборудования; варианты размещения жилищ но-гражданского строительства;

б)  опорный план выполняется по аналогии с опорным пла ном проекта детальной планировки (п. 6.9 "б"настоящей Ин струкции) ;

в)   на эскизе застройки с планом красных линий должны быть показаны проектируемые и реконструируемые жилые и общест венные здания, учреждения обслуживания, зеленые насаждения и элементы благоустройства, транспортные сооружения и ма гистрали, объекты инженерного оборудования и инженерной подготовки территории, а также все прочие объекты жилищно-гражданского строительства, включенные в расчет стоимости строительства;

г)   на схеме магистралей, транспорта, инженерного оборудо вания и инженерной подготовки территории должны быть по казаны: проектируемые и реконструируемые участки улиц и дорог, обеспечивающие транспортную связь жилой застройки с промышленным предприятием (объектом) и другими функ циональными зонами населенного пункта; линии и остановки общественного транспорта; основные транспортные и инженер ные сооружения;  намечаемые трассы водопровода, канализа ции, теплоснабжения, газо- и электроснабжения; реконструи руемые участки инженерных сетей, общих для промышленного объекта и населенного пункта;  мероприятия по инженерной подготовке территории и охране окружающей среды;

д)   пояснительная записка должна содержать: краткую харак теристику основных исходных документов и материалов для проектирования; расчет объемов жилищно-гражданского строи тельства; обоснование и описание принятого варианта застрой ки; расчет объемов и описание решений по строительству жи лых домов, учреждений обслуживания, дорог, линий транспорта, инженерных сетей и сооружений, объектов инженерной подго товки территорий и благоустройства, обеспечивающих нормаль ное функционирование объектов жилищно-гражданского строи тельства; описание намеченных мероприятий по охране окру жающей среды и озеленению, а также технико-экономические показатели согласно прил. 10.

Расчет стоимости жилищно-гражданского строительства вы полняется по укрупненным показателям, с использо ванием объектов-аналогов, прейскурантных цен и других материалов, с целью включения ориентировочной суммы затрат на объекты жилищно-гражданского назначения в сводку затрат на строительство промышленного предприятия.

8. ПРОЕКТ ЗАСТРОЙКИ

8.1.  Проекты застройки разрабатываются на территории но вых или реконструируемых микрорайонов и кварталов, градо строительных комплексов или очередей строительства микро районов (кварталов), а также на участки групп жилых и об щественных зданий, как правило, на основе проекта детальной планировки.

В виде исключения допускается выполнение проекта застрой ки без утвержденного проекта детальной планировки. В этом случае проект застройки выполняется на основе генерального плана населенного пункта.

8.2.  В проекте застройки,в пределах красных линий проекти руемой территории, уточняются и конкретизируются архитек турно-планировочное решение и объемно-пространственная ком позиция застройки, предусмотренные проектом детальной пла нировки; уточняются типы применяемых жилых и общест венных зданий, расположение   и границы градостроительных комплексов или очередей строительства, состав входящих в них объектов и очередность их строительства; решаются вопро сы организации рельефа, инженерного оборудования, инженер ной подготовки, озеленения и благоустройства территории, организации движения пешеходов и транспорта;  определя ются  технико-экономические  показатели  проекта,  сметная стоимость и порядок организации строительства.

8.3.   Застройка новых микрорайонов должна производиться преимущественно градостроительными комплексами в соот ветствии с требованиями Положения о градостроительном комплексе. При невозможности обеспечения требований ука занного Положения, застройка микрорайонов осуществляется по очередям строительства, с соблюдением принципа комплекс ности застройки по микрорайону в целом.

8.4.   Для микрорайона, застраиваемого градостроительными комплексами (или по очередям), плановая продолжительность строительства которого не превышает два   года на каждый из градостроительных комплексов или на каждую очередь строительства микрорайона выполняется отдельный проект застройки.

В том случае, когда плановая продолжительность строитель ства всего микрорайона (квартала) не превышает двух лет, проект застройки разрабатывается на всю территорию микро района (квартала).

8.5.   Проекты застройки микрорайонов, кварталов, градо строительных комплексов или их очередей строительства, а также участков групп жилых и общественных зданий выполня ются в две стадии:

   проект со сводным сметным расчетом стоимости;

   рабочая документация со сметами.

При проектировании первоочередного градостроительного комплекса, первой очереди строительства микрорайона (квар тала) или участка групп жилых и общественных зданий на пер вой стадии, в целях выявления архитектурно-планировочной структуры и объемно-пространственного решения застройки микрорайона (квартала) в целом разрабатываются: схема ге нерального плана всего микрорайона (квартала), схема микро районных инженерных сетей, схема организации рельефа, благо устройства и озеленения; уточняются или определяются со став и границы градостроительных комплексов или очередей строительства микрорайона (квартала), типы жилых домов и общественных зданий, сооружений, а также определяются ос новные технико-экономические показатели и приводится рас чет стоимости строительства всего микрорайона квартала по укрупненным показателям; выполняется демонстрационный материал на планшетах или подрамниках и макет застройки на весь микрорайон (квартал).

Указанные в настоящем пункте материалы должны быть в установленном порядке согласованы с исполкомом Совета народных депутатов.

Если при разработке проектов застройки последующих градостроительных комплексов или очередей строительства будет выполнена корректировка ранее согласованных архитек турно-планировочных и объемно-пространственных решений застройки, то схема генерального плана микрорайона (кварта ла) , схемы микрорайонных инженерных сетей, расчет стоимости строительства и основные технико-экономические показатели микрорайона (квартала) при необходимости подлежат повтор ному согласованию с исполкомом Совета народных депутатов.

На второй стадии проекта застройки градостроительного ком плекса или первой очереди строительства разрабатываются рабо чие чертежи и сметы на объем работ, предусмотренный первой стадией проектирования.

8.6.   Допускается разработка проектов застройки в одну стадию — рабочий проект со сводным сметным расчетом стои мости:

а)    на отдельный участок при размещении нескольких техни чески несложных зданий, строительство которых будет осу ществляться по типовым или повторно применяемым инди видуальным проектам;

б)   на участок в существующем микрорайоне (квартале) при размещении отдельного жилого дома или общественного здания с привязкой типового или повторно    примененного индивидуального проекта здания.

8.7.   Проектирование микрорайонов или кварталов, под лежащих полной реконструкции, осуществляется в две стадии.

На первой стадии выполняется проект застройки всего мик рорайона (квартала) с выделением при необходимости очередей реконструкции.

На второй стадии разрабатывается рабочая документация со сметами на весь микрорайон (квартал) или на очередь рекон струкции.

В таком же порядке осуществляется разработка проектов застройки отдельных реконструируемых участков существую щих микрорайонов или кварталов. В этом случае в состав ма териалов на первой стадии проектирования включаются чертежи, схемы и расчеты, обосновывающие увязку архитектурно-пла нировочного и объёмно-пространственного решений, сетей обслуживания, инженерных коммуникаций и благоустройства реконструируемой и существующей частей микрорайона (квартала).

8.8.  При разработке проектов застройки должны применяться типовые проекты. В отдельных случаях в установленном по рядке допускается использование экономичных повторно при меняемых индивидуальных проектов жилых и общественных зданий и сооружений.

Выбор типовых и повторно применяемых индивидуальных проектов должен производиться с учетом градостроительных требований, обеспечения высоких архитектурно-художествен ных качеств застройки, а также с учетом соответствия их мест ным условиям строительства (природно-климатические усло вия, демографический состав населения, производственная и материально-техническая база строительства), а также требова ниям экономии топливно-энергетических и материальных ресур сов.

8.9.   Проектирование отдельных зданий и сооружений, входя щих в состав проекта застройки (привязка типовых и повтор ное применение индивидуальных проектов, разработка проек тов домов из типовых блок-секций) производится в соответст вии с требованиями Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений и Инструк ции по типовому проектированию.

8.10.   В тех случаях, когда на территории проектируемого микрорайона или квартала предусматривается строительство зданий и сооружений по индивидуальным проектам, а также строительство зданий внемикрорайонного значения, в проекте застройки определяются местоположение и объемно-простран ственное решение этих зданий и сооружений. Проектная до кументация для таких объектов разрабатывается и утвержда ется отдельно от проекта застройки микрорайона (квартала).

8.11.   Проектирование городских улиц и площадей, приле гающих к красным линиям микрорайона (квартала), не вхо дит в состав работ по выполнению проекта застройки. Проек тирование городских улиц с их благоустройством, а также городских инженерных коммуникаций и сооружений, необходимых для ввода в эксплуатацию объектов микрорайона (квартала), как правило, должно предшествовать разработке проекта застройки.

8.12.   При определении в составе проектов застройки градо строительных комплексов или очередей строительства микро района (квартала) объемов работ по сооружению проездов, пешеходных дорог и инженерных сетей в них должны включать ся также объемы работ по строительству тех участков внутри-микрорайонных проездов, пешеходных дорог и инженерных сетей, расположенных за пределами границ проектируемого комплекса или очереди строительства, без которых невозможны ввод в эксплуатацию и нормальное функционирование зданий и' сооружений проектируемого комплекса или очереди строи тельства.

8.13.   Проекты застройки  (стадия "проект") выполняются в составе графических и текстовых материалов, приведенных в табл. 7.

Таблица 7

Примечания: 1. В отдельных случаях для обоснования техничес кого решения и определения сметной стоимости строительства могут выполняться дополнительные проектные материалы в объеме, указанном в задании на проектирование, в том числе при необходимости - свод ный план подземных инженерных сетей.

2. Генеральный план застройки выполняется на топографическом пла не; план дорожных покрытий, план благоустройства и озеленения, схема организации рельефа и схемы сетей водоснабжения, канализации, дожде вой канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, наружного  освещения, телефонизации, радиофикации и телевидения выполняются на копиях генерального плана застройки.

3.   При разработке проектов застройки реконструируемых микрорайо нов или кварталов в состав графических материалов дополнительно включаются следующие чертежи: а) характеризующие современное со стояние [схема физического и морального износа зданий и сооружений и их историко-архитектурной ценности; схема санитарно-гигиенического состояния застройки (по условиям инсоляции, санитарным и пожарным разрывам, шумовому воздействию), схема существующего культурно-бытового обслуживания], б) раскрывающие проектное решение [свод ный план по видам реконструкции (капитальному ремонту, переобору дованию под другие цели, сносу строений, реставрации и новому строи тельству) с выделением первой очереди строительства, схема использо вания подземного пространства].

8.14. Графические и "текстовые материалы, перечисленные в табл. 7, разрабатываются в следующем объеме:

а)   на листе "общие данные" приводится состав проекта, даются ведомости жилых и общественных зданий, размещае мых на территории застройки, приводятся основные технико-экономические показатели проекта, в случае необходимости приводятся условные изображения, принятые в проекте и от сутствующие в "государственных стандартах системы проектной документации для строительства.

В отдельных случаях вместо указанного листа его содержа ние приводится на генеральном плане застройки;

б)   на генеральном плане застройки наносятся все проекти руемые, сохраняемые и реконструируемые здания и соору жения;  показывается секционность жилых домов, сквозные проезды в зданиях, участки общественных зданий, проезды и пешеходные дороги, площадки различного назначения, зеленые насаждения. На чертеже генерального плана застройки приво дится ситуационный план в масштабе 1:10 000 - 1:5000, на кото ром показывается расположение проектируемого микрорайона, квартала или группы зданий в жилом районе города;

в)   на плане дорожных покрытий показываются размещение, ширина и размеры проездов, пешеходных дорог и площадок различного назначения, типы их покрытий. На чертеже также показываются в масштабе 1:20 конструктивные разрезы (се чения) проездов, дорог и площадок;

г)   на плане благоустройства и озеленения показываются проектируемые и сохраняемые зеленые насаждения с указа нием их ассортимента, малые архитектурные формы, оборудо вание площадок различного назначения, приводится ведомость примененных типовых и индивидуальных проектов малых ар хитектурных форм и оборудования площадок;

д)   на схеме организации рельефа показываются: проект ные отметки полов первых этажей всех зданий и сооружений; проектные и натурные отметки земли по углам зданий и соору жений"; проектные горизонтали; указатели уклонов по осям проездов;  проектные и натурные отметки на пересечениях осей проездов и пешеходных дорог в местах перелома их про дольного профиля; проектные отметки верха решеток дожде-приемных колодцев;

е)   на плане земляных масс наносят границу планируемой территории, контуры основных зданий и сооружений, строитель ную координатную сетку или базисную линию, квадраты с проектными, натурными и рабочими отметками по их углам и объемами грунта в пределах каждого квадрата. На чертеже приводится баланс земляных масс в табличной форме;

ж)   на схемах инженерных сетей показываются трассы инже нерных коммуникаций, приводятся их основные параметры (материалы и диаметры труб, глубина их заложения, сечение каналов, сечение и количество кабелей, длины проектируемых участков между характерными точками и другие данные), указываются размещение микрорайонных сооружений инженер ного оборудования и места подключения коммуникаций к вне-площадочным сетям и сооружениям;

з)   компоновочные схемы домов, составленных из типовых блок-секций, выполняются с показом координационных осей дома и расстояний между осями. На чертежах приводятся обоз начения типовых блок-секций, элементов блокировки и поряд ковый номер блок-секции в жилом доме. По углам схемы дома наносятся проектные и натурные отметки земли. На чертеже приводится абсолютное значение условной отметки 0,000 и таб лица   с  основными  технико-экономическими  показателями по зданию.

Схема фасада дома из блок-секций компонуется из материа лов - заготовок типовых проектов блок-секций. На ней нано сятся координационные оси дома и линия проектных отметок уровня земли;

и) чертежи планов и фасадов повторно примененного инди видуального проекта здания вновь не разрабатываются, а вклю чаются в проект застройки из состава рабочей документации индивидуального проекта вместе с таблицей основных техни ко-экономических показателей по зданию.

В необходимых случаях, с учетом местных условий строи тельства и в целях достижения большей выразительности и разнообразия застройки, допускается в установленном поряд ке корректировка фасадов, отдельных планировочных и кон структивных решений применяемого индивидуального проекта;

к) в пояснительной записке к проекту застройки приводится обоснование принятых архитектурно-планировочных и объем но-пространственных решений, очередности строительства, примененных для строительства типовых проектов жилых и дру гих зданий и сооружений и их конструктивных решений, в том числе инженерного оборудования, обосновывается состав типов квартир и соответствие их демографическим требованиям; приводятся данные расчета потребности в зданиях и помещениях повседневного обслуживания населения, определяется необхо димое количество школ, детских дошкольных учреждений и других объектов, приводятся технико-экономические показа тели проекта согласно прил. 11.

В пояснительной записке даются предложения по диспет черизации инженерного оборудования, санитарной и техничес кой эксплуатации жилых домов;

л) проект организации строительства разрабатывается с уче том требований Инструкции по разработке проектов организа ции строительства и проектов производства работ;

м) сметная документация выполняется в соответствии с тре бованиями Инструкции о составе, порядке разработки, согла сования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений и Методичес кими указаниями по определению стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений и составлению сводных смет ных расчетов їьсмет и состоит из:

   сводных сметных расчетов стоимости строительства;

   сводки затрат по направлениям капитальных вложений, объединяющей сводные сметные расчеты (допускается вместо составления указанной сводки показывать за итогом сводного сметного расчета стоимости строительства данные о затратах по направлениям капитальных вложений, а расчет распределения средств по направлениям капитальных вложений приводить в составе пояснительной записки к сметному расчету стоимости строительства);

   объектных и локальных сметных расчетов;

сводной сметы на проектные и изыскательские работы, включающей стоимость  разработки рабочей документации;

   пояснительной записки к сметной документации.

В составе проекта первоочередного градостроительного комплекса или первой очереди строительства выполняется также расчет стоимости строительства всего микрорайона или квартала, выполняемый по укрупненным показателям;

н)  демонстрационный материал на планшетах (подрамни ках) выполняется в объеме, указанном в задании на проектиро вание, и характеризует архитектурно-планировочное и объем но-пространственное решение микрорайона (квартала). В соста ве этих материалов в произвольном масштабе выполняются архитектурные развертки застройки по магистралям, чертежи фрагментов планировки и застройки и дается цветовое решение фасадов;

о) макет застройки изготовляется в масштабе основного чертежа - генерального плана застройки. В необходимых слу чаях в соответствии с заданием на проектирование выполняются отдельные фрагменты макета в более крупном масштабе.

8.15.  В проектах застройки на первой стадии проектирования в  соответствующих разделах приводятся  составляемые  по укрупненной номенклатуре ведомости на серийно изготовляе мое оборудование, арматуру, кабельную продукцию и другие изделия, массового и серийного производства.

8.16.  В состав рабочей документации проектов застройки должны входить:

рабочие чертежи на все объекты и виды работ, предусмот ренные первой стадией проекта застройки, которые разраба тываются и комплектуются в соответствии с требованиями государственных стандартов системы проектной документа ции для строительства»

сметы, составляемые в порядке, установленном Инструк цией о составе, порядке разработки, согласования и утвержде ния проектно-сметной документации на строительство предприя тий, зданий и сооружений и Методическими указаниями по оп ределению стоимости строительства предприятий, зданий, соору жений и составлению сводных сметных расчетов и смет;

ведомости и сводная ведомость потребности в материалах на каждый объект или вид работ, составляемые в порядке, установленном Госстроем СССР;

расчеты показателей изменения сметной стоимости строи тельно-монтажных работ, затрат труда и расхода основных строительных материалов, выполняемые в соответствии с Ин струкцией по определению показателей изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, затрат труда и расхо да основных строительных материалов при применении в про ектах достижений науки, техники и передового опыта;

спецификации на оборудование, составляемые по форме, ус тановленной государственным стандартом системы проект ной документации для строительства, опросные листы и габа ритные чертежи строительной части лифтовых шахт, необходи мые для заказа лифтов; ведомость сметной стоимости товарной строительной продукции; разделы диспетчеризации инженерного оборудования, устройства домофонов и технической эксплуата ции жилых домов.

8.17.   Проекты застройки, выполняемые в одну стадию — рабочий проект со сводным сметным расчетом стоимости, раз рабатываются в составе:

проектно-сметной документации, представляемой на утверж дение; рабочей документации со сметами.

8.18.  В состав проектно-сметной документации, представляе мой на утверждение, входят:

схема генерального плана застройки микрорайона (квартала) с показом размещения участка проектируемого объекта;

план застройки участка проектируемого объекта с показом типов и конструкций покрытий проездов, пешеходных дорог и площадок;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

план организации рельефа и план земляных масс;

план озеленения территории с показом объектов благоуст ройства, малых форм архитектуры и оборудования площадок;

сводная схема инженерных сетей участка;

каталожные листы примененных типовых проектов;

основные чертежи (планы, фасады, разрезы) повторно приме ненных индивидуальных проектов с технико-экономическими показателями проектов;

проект организации строительства;

сводный сметный расчет стоимости строительства;

пояснительная записка.

8.19. В состав остальной части рабочего проекта входят:

рабочая документация на каждый объект или вид работ;

сметы, составленные по рабочим чертежам;

ведомости потребности в материалах;

расчеты показателей изменения сметной стоимости строитель но-монтажных работ, затрат труда и расхода основных строи тельных материалов при применении в проектах достижений науки, техники и передового опыта;

спецификации на оборудование, составляемые по форме, установленной государственным стандартом и системой проект ной документации для строительства, опросные листы и габа ритные чертежи строительной части лифтовых шахт, необходи мые для заказа лифтов;

ведомость сметной стоимости товарной строительной про дукции;

разделы диспетчеризации инженерного оборудования, устрой ства домофонов и технической эксплуатации жилых домов.

9. СОГЛАСОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТОВ

9.1. Схемы (проекты) районной планировки до представле ния их на утверждение подлежат обязательному согласованию с исполкомами местных Советов народных депутатов, Госпла ном союзной республики, министерством здравоохранения союзной республики, министерством или другим органом системы мелиорации и водного хозяйства союзной республи ки, министерством сельского хозяйства союзной республи ки и Госкомгидрометом. Представление на согласование схе мы (проекта) районной планировки возлагается на заказчика.

В случаях когда заказчиками схемы (проекта) районной планировки являются советы министров автономных рес публик, исполкомы областных (краевых) Советов народ ных депутатов, схемы (проекты) районной планировки долж ны быть, кроме того, согласованы с Госстроем союзной республики (в этом случае согласование с исполкомом местно го Совета народных депутатов не требуется) .

Организации, которым направлены схемы (проекты) районной планировки на согласование, должны в месячный срок с момента представления им текстовых и графических материалов согласовать их или сообщить свои заключения заказчикам схем (проектов) районной планировки.

В процессе проектирования генеральный проектировщик согласовывает проектные решения по отдельным вопросам с заинтересованными организациями, указанными в задании на проектирование.

Схемы и проекты районной планировки утверждаются в порядке, установленным действующим законодательством. Внесение изменений в утвержденные схемы и проекты район ной планировки допускается с разрешения органов, утвер дивших их.

9.2.   Технико-экономические   основы   генерального   плана и генеральные планы городов и поселков городского типа согласовываются и утверждаются в порядке, установленном Указаниями о порядке утверждения генеральных планов го родов и поселков городского типа СССР, утвержденными Госу дарственным комитетом по гражданскому строительству и ар хитектуре при Госстрое СССР.

9.3.  Проекты размещения строительства на очередную пяти летку, проекты детальной планировки подлежат согласованию с местными заинтересованными организациями, а проекты планировки промышленных зон (районов), кроме того с ми нистерствами и  ведомствами, предприятия которых распо ложены в этих районах, и утверждаются городскими (област ными, краевыми) исполкомами Советов народных депутатов по представлению главных архитекторов городов, а в городах, где нет главного архитектора, — по представлению главного архитектора области (края).

Проекты планировки промышленных зон (районов) подле жат обязательному согласованию с министерствами и ведомст вами, предприятия и объекты которых расположены в грани цах этих районов.

Проектно-планировочная документация для сельских насе ленных пунктов согласовывается и утверждается в порядке, установленном союзным и республиканским законодательством

9.4. Проекты (рабочие проекты) застройки согласовываются:

с исполкомами Советов народных депутатов, если заказчи ками проектов являются министерства, ведомства СССР или союзных республик (или их предприятия);

с органами охраны памятников истории и культуры (при наличии памятников на застраиваемой территории).

Проектная документация, разработанная в полном соот ветствии с требованиями действующих норм и правил (что должно быть удостоверено соответствующей записью главного инженера или главного архитектора проекта), согласованию с органами государственного надзора не подлежит.

Документация, выполненная с обоснованными отступления, ми от действующих норм, правил и инструкций, подлежит сог ласованию в части этих отступлений с органами государственно го надзора и заинтересованными организациями, утвердившими их.

Рабочие чертежи, разработанные в составе рабочей докумен тации в соответствии с утвержденным проектом или в составе рабочего проекта, согласованию не подлежат.

Согласования проектных решений органами государствен ного надзора и заинтересованными организациями должны производиться в одной инстанции в срок до 15 дней, а в отдель ных случаях — до 30 дней.

9.5.    Заказчик проекта согласовывает с генеральной подряд ной строительно-монтажной организацией раздел проекта (ра бочего проекта) "Организация строительства", а также сметы, составленные по рабочим чертежам.

Генеральная подрядная строительно-монтажная организация представляет замечания заказчику по разделу проекта (рабоче го проекта) "Организация строительства" и сметам, составлен ным по рабочим чертежам, в срок не более 45 дней со дня по лучения материалов.

При неполучении замечаний в этот срок проект (рабочий проект) считается согласованным и может быть утвержден за казчиком.

По поручению заказчика проектная организация вносит в проектно-сметную документацию изменения, принятые заказ чиком по замечаниям генеральной подрядной строительно-монтажной организации, в месячный срок с момента поруче ния заказчика.

9.6.    Проекты (рабочие проекты) застройки утверждаются:

а)    при наличии в составе проекта отдельных объектов стои мостью строительства 4 млн.руб. и выше — министерствами и ведомствами СССР или советами министров  союзных респуб лик;

б)    при стоимости строительства отдельных объектов, а также наибольшей стоимости отдельных блок-секций многосекцион ных жилых домов менее 4 млн. руб. — в порядке, установлен ном министерством (ведомством) СССР или советом минист ров союзной республики;

в)   при строительстве, осуществляемом за счет средств кол хозов или средств государственного бюджета (если строитель ство для колхоза ведется в порядке, установленном для сов хозов) — в порядке, установленном советами министров союз ных республик.

9.7.   При согласовании (утверждении) проекта застройки пер воочередного градостроительного комплекса или первой очере-

ди строительства микрорайона (квартала) исполкомом Со вета народных депутатов должны быть также согласованы ма териалы, предусмотренные п. 8.6 настоящей Инструкции.

9.8.   Утвержденный проект (рабочий проект) застройки яв ляется основанием для планирования и финансирования строи тельства микрорайона (квартала), их частей, а также групп жи лых и общественных зданий и заключения договора подряда на капитальное строительство.

9.9.   Сметы на строительство отдельных зданий и сооружений и выполнение отдельных видов работ, составленные по объемам работ, определенным   в рабочих чертежах, подлежат утвержде нию заказчиком.

9.10.   Проектно-планировочная документация до представле ния на утверждение должна быть согласована с органами геоло гических служб и изыскательскими организациями в следующем порядке:

схемы (проекты) районной планировки, ТЭО и генеральные планы крупнейших, крупных и больших городов, курортов союзного значения - с управлениями геологии союзных респуб лик и производственными геологическими объединениями сис темы Мингео СССР, а также с головными '(территориальными) изыскательскими организациями госстроев союзных республик в зонах их деятельности;

генеральные планы других населенных пунктов и курортов -с территориальными изыскательскими организациями.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ЗАДАНИЙ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ

Задания на проектирование каждого вида проектных работ должны составляться с учетом требований соответствующего раздела настоящей Инструкции и содержать следующие основные данные.

I. Схема (проект) районной планировки

1.  Наименование проектируемого объекта.

2.  Основание для проектирования.

3.  Исходные данные для проектирования:

а)   топографические карты и материалы инженерных изысканий;

б)  ранее выполненные работы (научно-исследовательские, проект ные) и другие материалы, в том числе:

схемы развития и размещения отраслей народного хозяйства и отрас лей промышленности, схемы развития и размещения производительных сил по экономическим районам и союзным республикам, прогнозы, це левые комплексные программы по решению региональных проблем, формированию и развитию территориальных промышленных и агро промышленных комплексов;

территориальные комплексные схемы охраны природы; схемы защиты территории и населенных пунктов от опасных геологи ческих и гидрогеологических процессов;

сводные пятилетние планы на территорию края (области), административ ного района;

данные о реализации ранее выполненных проектных работ по районной планировке;

в)   характеристика современного состояния окружающей среды;

г)   особые условия размещения намеченных объемов строительства.

4.   Специальные требования по структурной организации, зонированию территории, расселению и межселенному обслуживанию.

5.   Основные требования по организации систем дорожной сети и транс порта,-инженерного оборудования.

6.   Основные принципы по охране окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов, по организации пригородных и зеле ных зон городов, организации и охране заповедников, заказников и на циональных парков; мероприятия по охране памятников истории и куль туры.

7.   Состав проекта.

8.   Порядок согласования.

II. ТЭО генерального плана, генеральный план

1.   Наименование проектируемого объекта.

2.   Основание для проектирования.

3.   Исходные данные для проектирования:

а)   топографический план и материалы инженерных изысканий;

б)   ранее выполненные работы (научно-исследовательские, проектные и пр.);

в)   ориентировочная расчетная численность населения (для   опреде ления прейскурантной сметной стоимости проектирования);

г)   характеристика  современного состояния окружающей среды;

д)   особые условия размещения намеченных объемов строительства;

е)    данные о реализации деЛствующего генерального плана.

4.    Специальные требования по структурной организации и функцио нальному зонированию территории.

5.    Специальные требования к жилой застройке (по этажности, материа лу стен), параметры строительной базы, состав учреждений обслужива ния.

6.   Специальные требования к промышленной застройке (условия раз мещения промышленных предприятий) , кооперирования объектов куль турного, коммунально-бытового обслуживания, инженерного и транс портного обеспечения промышленных и жилых районов) .

7.  Основные принципы решения систем инженерного оборудования и санитарной очистки территории населенных пунктов.

8.   Принципы организации транспорта и дорожного строительства.

9.   Специальные требования к инженерной подготовке и благоустрой ству территории.

10.  Основные принципы по защите населенного пункта от опасных геологических и гидрогеологических процессов и мероприятия по охране окружающей среды.

11.   Мероприятия по охране памятников истории и культуры.

12.   Состав проекта.

13.   Порядок согласования.

Ш. Проект размещения строительства на очередную пятилетку

В задание на проектирование кроме данных, изложенных в разд. II настоящего приложения, включаются также данные по объемам жилищ ного, культурно-бытового, коммунального и других видов строительст ва на очередную пятилетку.

IV. Проект планировки промышленной зоны (района)

В задание в дополнение к данным, изложенным в пп. 1, 2 и 9, 10, 12, 13 разд. II настоящего приложения, включаются:

1.   Состав Исходных данных:

перечень существующих и проектируемых предприятий и их мощн

преобладающая отраслевая направленность предприятий и других объектов;

ориентировочная расчетная численность работающих на проектируе мых и намечаемых к размещению и реконструкции предприятиях, а так же численность работающих на действующих предприятиях;

санитарная характеристика предприятий;

требования по организации внутрирайонного и внутризаводского транспорта и путей доставки трудящихся на предприятия, по определению состава общих объектов для предприятий, а также для предприятий и прилегающих жилых районов.

2.   Специальные требования по планировочной организации и функцио нальному зонированию территории, а также требования по застройке про мышленной зоны   (района)   в увязке с архитектурно-планировочной структурой населенного пункта.

3.    Ориентировочная номенклатура и производственные мощности предприятий промышленно-коммунального назначения, намечаемых к размещению в составе промышленной зоны (района) .

4.    Перечень существующих и проектируемых предприятий и объектов, размещаемых за пределами промышленной зоны или района (объекты базы стройиндустрии, транспортные предприятия, промышленные и ком мунально-складские объекты, базы механизации по обслуживанию го родского хозяйства, типографии, кладбища и др.) .

Все данные даются с выделением первой очереди строительства.

V. Проект детальной планировки

В задание, в дополнение к данным, изложенным в разд. II настояще го приложения, включаются:

а)   данные по определению границ и величины территории проектируе мого района в гектарах;

б)   характеристика современного состояния промышленных предприя тий (по анкетам проектной организации), жилого фонда и учреждений обслуживания (по данным бюро технической инвентаризации), объек тов коммунального хозяйства и пр.;

в)   особенности осуществления реконструкции сложившихся районов (объем и очередность сноса, возможность использования существующих зданий и пр.) ;

г)    требования к решению объёмно-пространственной композиции и силуэта застройки, организации транспортного обслуживания населения.

VI. Проект застройки

В задании на проектирование, в дополнение к данным, изложенным в разд. II (кроме пп. 3 в, г, е, 4, 5, 6 и 10) и разд. V (кроме п. б), указы ваются:

а)    основные данные для проектирования (территория, общая площадь жилых домов, численность населения, набор учреждений обслуживания и их мощность в соответствующих единицах, стоимость строительства тыс. руб.,    принятые в титульном списке проектно-изыскательских ра бот заказчика, утвержденном в установленном порядке, и др.);

б)    этажность, типы зданий по материалам стен в соответствии с ут вержденной плановой структурой (для городов с годовым объемом вво да в эксплуатацию общей площади жилых домов не менее  35 тыс.м2) назначение и использование первых этажей жилых домов;

в)   характеристика применяемых проектов, рекомендуемые типы квартир в соответствии с демографическим составом населения;

г)   применяемые прейскуранты на строительство жилых и обществен ных зданий (с указанием номера типового проекта согласно их перечню для городской и сельской застройки, даты утверждения прейскурантных цен на 1 м2 общей площади жилых домов, одно ученическое место, од ну койку и т.п.);

д)    стадии проектирования;

е)     сроки начала и окончания строительства;

ж)    генеральный подрядчик;

з)     необходимость разработки вариантов проектных решений; и) объем демонстрационных материалов;

к) требования к применению определенных конструкций, изделий, строительных материалов, строительных механизмов.

Конкретизируются требования к архитектурно-планировочному ре шению застройки, благоустройству и малым формам архитектуры, от делке зданий, а также к инженерной подготовке и оборудованию тер ритории, фундаментам зданий и сооружений для районов со сложными инженерно-геологическими и гидрогеологическими условиями.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ЗАКАЗЧИКАМИ ОСНОВНЫХ ИСХОДНЫХ

ДАННЫХ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ СХЕМ И ПРОЕКТОВ

РАЙОННОЙ ПЛАНИРОВКИ, ПРОЕКТОВ ПЛАНИРОВКИ

И ЗАСТРОЙКИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

I. Схема и проект районной планировки

1. Перечень ранее выполненных проектно-изыскательских и прочих работ, учет которых обязателен при проектировании.

2. Характеристики современного состояния проектируемой терри тории:

3. Основные направления развития народнохозяйственного комплек са (решения и постановления правительственных органов, предложения местных советских и партийных органов о характере, особенностях и направлениях перспективного развития производительных сил и градо строительства на планируемой территории, рекомендации по перспектив ной специализации и размещению отраслей сельского хозяйства, по развитию системіп транспорта, инженерного оборудования, организации отдыха и охране окружающей среды).

II. ТЭО генерального плана, генеральный план населенного пункта, проект размещения

строительства на очередную пятилетку, проект планировки промышленной зоны (района)

1.  Материалы топогеодезической подосновы в масштабе 1:10 000, 1:5000, 1:2000 на попланшетных кальках, фотокальках, светокопиях, литооттисках, РЭМ-копиях.

2.  Материалы  инженерных  изысканий  в  пояснительных записках и   отчетах;    на   кальках,     светокопиях или РЭМ-копиях в масштабе 1:10000, 1-5000, 1:2000.

3.  Материалы оценки современного и прогнозируемого санитарно-гигиенического состояния водного и воздушного бассейнов и уровней шумового и электромагнитного загрязнения.

4.   Перечень ранее выполненных проектно-изыскательских и прочих работ, учет которых обязателен при проектировании.

5.   Характеристика современного состояния:

6.   Проекты охранных зон и зон регулирования застройки памятни ков истории и культуры - по данным Министерства культуры СССР, министерств культуры союзных и автономных республик, обл (край) -управлений культуры исполкомов Советов народных   депутатов, ор ганов охраны памятников истории и культуры.

7.   Для курортных городов - материалы по оценке бальнеологичес ких и курортных ресурсов и медицинскому зонированию - по данным специализированных институтов, органов Министерства    здравоохране ния СССР, министерств здравоохранения союзных и автономных респуб лик, ВЦСПС и его местных органов.

III. Проект детальной планировки, раздел

"Жилищно-гражданское строительство в составе

проектов промышленных предприятий

1.  Материалы   топогеодезической   подосновы в масштабе 1:5000, 1:2000, 1:1000 на попланшетных кальках, фотокальках, светокопиях, РЭМ-копиях, литооттисках.

2.  Материалы инженерных изысканий в масштабе 1:5000, 1:2000, 1:1000, а также режимных наблюдений при сложных инженерно-геологи ческих и гидрогеологических условиях.

3.  Материалы оценки современного санитарно-гигиенического сос тояния окружающей среды в границах проектируемого района.

4.  Перечень работ, учет которых обязателен при проектировании.

5.  Инвентаризационные данные о жилом фонде и учреждениях куль турно-бытового обслуживания.

6.   Данные о промышленных предприятиях, объектах   коммуналь ного хозяйства, дорожной сети, искусственных сооружениях (по ма териалам анкет, выдаваемых проектной организацией) .

7.   Проекты охранных зон и зон регулирования застройки памятников истории и культуры общесоюзного, республиканского и местного зна чения.

8.   Для проектов детальной планировки курортных районов  и зон, кроме того, соответствующие материалы по медицинскому зонирова нию.

IV. Проект застройки

1.   Материалы инженерно-геодезических изысканий, топографический план в масштабе 1:1000,1:500.

2.   Материалы инженерно-геологических изысканий в масштабе 1:1000, 1:500.

3.   Технические условия на проектирование микрорайонных сетей водопровода,   канализации,   дождевой   канализации, теплоснабжения, радиофикации, телефонизации и телевидения.

4.   Исходные данные для составления сметной документации.

5.   Исходные данные на разработку проекта организации строительст ва.

6.   Решение исполкома местного Совета народных депутатов об от воде земельного участка.

7.   Решение исполкома местного Совета народных депутатов о сносе строений и характере компенсации за сносимый фонд.

8.   Материалы инвентаризации существующих строений, подземных и наземных сетей и сооружений.

9.   Материалы утвержденного проекта детальной планировки жилого района.

Примечания.1. В подготовке материалов по современному сос тоянию для всех видов проектных работ принимают участие специалисты проектной организации в период проведения ими обследования населен ного пункта.

2.  Материалы топогеодезической подосновы всех масштабов, пред ставляемые  заказчиками для выполнения проектов, должны быть от корректированы по состоянию на 1 января года начала проектирования. Предельный срок давности изготовления топогеодезической подосновы допускается в два года, не считая года начала проектирования.

3.   Необходимые для проектирования топографические карты масшта бов 1:25 000 и мельче, а также геологические, гидрогеологические, ин женерно-геологические и другие специальные карты этих же масштабов проектная организация приобретает за счет собственных средств.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

1. Графические материалы схем (проектов) районной планировки, проектов планировки и застройки населенных пунктов должны вы полняться и оформляться с учетом требований соответствующих госу дарственных стандартов, системы проектной документации для строи тельства и других нормативных материалов.

Для изображения одних и тех же элементов, повторяющихся на раз ных чертежах, входящих в состав проекта, должны применяться одина ковые цвета и условные обозначения. Чертежи должны оформляться прозрачными красками, не закрывающими топогеодезическую подос нову; графический показ проектных решений должен производиться с учетом возможности наглядного восприятия предложенных решений.

2.  Основные чертежи проектов должны иметь следующие обязатель ные подписи: директора, главного инженера и главного архитектора проектной организации, руководителя и главного инженера соответ ствующего отдела или мастерской, главного архитектора, главного инженера и авторов проекта. Остальные чертежи и схемы подписывают ся в порядке, установленном внутренними стандартами проектных ор ганизаций.

3.   Графические   материалы   в   масштабах   1:50 000, 1:200 000 и 1: 300 000 изготавливаются проектными организациями в установлен ном порядке путем увеличения или уменьшения топографических карт других масштабов: 1: 50 000 — уменьшением карт масштаба 1:25 000, 1:200 000 - уменьшением карт масштаба 1:100 000, 1:300 000 - умень шением карт масштаба 1:100 000 или   увеличением    карт масштаба 1:500 000.

4.  Графические материалы, разрабатываемые на топографических картах и планах, выполняются на листах карт, литографированных оттис ках геодезической подосновы или РЭМ-копиях, наклеенных на полотно и натянутых на подрамники для последующего иллюминирования и изго-

топления складней. Чертежи и схемы, оформляемые на копиях других чертежей (опорных планов, генеральных планов, эскизов планировки и застройки) , выполняются на РЭМ-бумаге или на светокопиях. Исключе ние составляют графические материалы проектов 'детальной планиров ки и генеральных планов сельских населенных пунктов, оформление которых допускается на диазокальках с последующим изготовлением неиллюминированных светокопий.

Со всех чертежей проектов и макетов изготавливаются цветные или черно-белые фотографии размером, как правило, 18x24 см, .которые помещаются в пояснительную записку или брошюруются в отдельный альбом.

5.  В схемах  (проектах)  районной планировки проектные планы (ос новные чертежи), схемы комплексной оценки территории, планы совре менного  использования территории, схемы охраны природы и защиты территории и населенных пунктов от опасных геологических и гидрогео логических процессов выполняются на топографических картах или их копиях.

Схема размещения проектируемой территории в системе экономичес кого района выполняется, как правило, на открытых картографичес ких материалах или изготовленных на их основе схемах.

При составлении проектов районной планировки для территорий, превышающих 20 тыс.км^ (в северных и восточных районах СССР), масштаб графических материалов устанавливается по согласованию с заказчиком, с обязательным выполнением фрагментов наиболее освоенных частей территории в масштабе 1: 25 000 — 1:50 000.

6.   Графические материалы генеральных    планов (разд. 3) ; схема цо-ложения  населенного  пункта  в  системе  расселения   (с  пригородной и зеленой зонами), опорный план   (для новых городов - план современ ного  использования  территории), схема    планировочных    ограничений и  оценки  существующего  состояния  окружающей  среды, генеральный план   (основной чертеж), проект размещения строительства на текущую и последующие пятилетки —  выполняются на топографических картах и планах  (складнях) .остальные чертежи - на копиях или уменьшенных копиях генерального плана.

7.  В пояснительной записке указываются: наименование организации, выполнившей  проект,   и  ее  ведомственная    принадлежность, полное на именование проекта   (соответствующее его наименованию по договору с заказчиком), номер тома пояснительной записки, год и месяц выпуска проекта.

На титульных листах пояснительных записок должны быть подписи ди ректора, главного инженера и главного архитектора проектной организа ции, руководителя и главного инженера отдела (мастерской) , в которой разрабатывался проект, главного архитектора, главного инженера, а при необходимости - главного экономиста псоекта.

В начале пояснительной записки должны быть помещены: состав авторского коллектива и ответственных исполнителей по проекту в целом и по отдельным разделам; состав проекта - перечень графи ческих и текстовых материалов; перечень документации, прилагаемой к проекту; содержание пояснительной записки с технико-экономи ческими показателями.

Технико-экономические показатели, отмеченные звездочкой (табл. прил. 4, 5, 6, 7 гр. 1), приводятся:

в гр. 4 - за период с конца исходного года по конец первой очереди строительства;

в гр. 5 - за период с конца первой очереди строительства по конец промежуточного срока;

в гр. 6 — за период с конца промежуточного срока по конец расчетно го срока.

К пояснительной записке прилагаются задание на проектирование и документы предварительного рассмотрения и согласования проекта

8.   Графические материалы на складнях представляются заказчику в одном экземпляре; чертежи и схемы на РЭМ-бумаге или светокопиях, пояснительная записка, сметная документация и основные положения -в четырех экземплярах.

9. По отдельному заказу (с дополнительной оплатой) могут изготов ляться в одном или нескольких экземплярах дубликаты подлинников чертежей:   генерального плана  (основного чертежа), плана существую щего населенного пункта (опорного плана) и проекта размещения  строи тельства первой очереди, а также дубликаты пояснительной записки и Основных положений проекта.

На дубликатах чертежей и записок указываются наименование инстан ции, утвердившей проект, дата утверждения и номер решения об утверж дении.

10.  В трехмесячный срок после утверждения схемы (проекта) район ной планировки заказчик этих работ заключает с проектной организацией договор на издание Основных положений для обеспечения ими всех заинтересованных организаций, в том числе в обязательном порядке Госплана СССР, Госстроя СССР, Государственного комитета по граждан скому строительству и архитектуре при Грсстрое СССР, Госплана и Гос строя союзной республики.

Аналогично могут тиражироваться основные положения и схемати ческие чертежи генеральных планов населенных пунктов для распро странения их по списку, утвержденному в установленном порядке заказ чиками по согласованию с госстроями союзных республик.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

ПОКАЗАТЕЛИ СХЕМЫ РАЙОННОЙ ПЛАНИРОВКИ

* Продолжительность расчетных периодов определяется в соответствии с п. 2.3 Инструкции.

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИПРОЕКТА РАЙОННОЙ ПЛАНИРОВКИ

* Продолжительность расчетных периодов определяется в соответствен с п.2.3 Инструкции.

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

ТЭО ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА, ГЕНЕРАЛЬНОГО

ПЛАНА ГОРОДА (ПОСЕЛКА)

* Продолжительность расчетных периодов определяется в соответствии с п. 3.3 Инструкции.

Примечания: 1. Форма баланса и показатели могут быть уточнены с учетом местных особенностей города или поселка.

2. На стадии ТЭО генерального плана показатели по селитебной и внеселитебной территории приводятся без расшифровки.

Примечание. Ориентировочная стоимость городского и курортного строительства, движение населения, расчет проектной численности населения и баланс трудовой структуры населения определяются по прилагаемым формам 1-4.

Форма 1

ОРИЕНТИРОВОЧНАЯ СТОИМОСТЬ ГОРОДСКОГОСТРОИТЕЛЬСТВА (МЛН. РУБ.)

Форма    2

ДВИЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПО ГОРОДУ (ПОСЕЛКУ)

Примечание. Временные периоды в каждом конкретном случае устанавливаются в зависимости от расчетного срока генерального плана.

Форма 3

РАСЧЕТ ПРОЕКТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА (ПОСЕЛКА)

Форма 4

БАЛАНС ТРУДОВОЙ СТРУКТУРЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА (ПОСЕЛКА)..........

ПРИЛОЖЕНИЕ 7

ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕПОКАЗАТЕЛИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА СЕЛЬСКОГОНАСЕЛЕННОГО ПУНКТА.............

Продолжительность расчетных периодов определяется в соответствии с с п. 3.3 Инструкции.

Примечание. Форма баланса и показатели могут быть уточнены с учетом местных особенностей сельского населенного пункта.

ОРИЕНТИРОВОЧНАЯ СТОИМОСТЬ СТРОИТЕЛЬСТВАСЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА (МЛН. РУБ.)

ПРИЛОЖЕНИЕ 8

ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ЗОНЫ (РАЙОНА) ...

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ЗОНЫ (РАЙОНА)

ПРИЛОЖЕНИЕ 9

ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИПРОЕКТА ДЕТАЛЬНОЙ ПЛАНИРОВКИ

ПРИЛОЖЕНИЕ 10

ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗДЕЛА "ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО" В СОСТАВЕ ПРОЕКТА ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ 11

ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИПРОЕКТА ЗАСТРОЙКИ (МИКРОРАЙОНА, КВАРТАЛА,ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА,ОЧЕРЕДИ СТРОИТЕЛЬСТВА)

СОДЕРЖАНИЕ

1.  Общие положения

2.  Схема и проект районной планировки.

3  Генеральный план (города, поселка, сельского населенного пункта, курорта)

4.  Проект размещения строительства на очередную пятилетку

5.  Проект планировки промышленной зоны (района)города

6.  Проект детальной планировки

7.  Раздел "Жилищно-гражданское строительство" в составе проекта промышленного предприятия

8.  Проект застройки

9.  Согласование и утверждение проектов

Приложение 1. Общие требования к содержанию заданий на проектирование

Приложение 2. Перечень представляемых заказчиками основных исходных данных для разработки схем и проектов районной планировки, проектов планировки и застройкинаселенных пунктов

Приложение 3. Общие требования к оформлению проектной документации

Приложение 4. Основные технико-экономические показатели схемы районной планировки

Приложение 5. Основные технико-экономические показатели проекта районной планировки

Приложение б. Основные технико-экономические показатели ТЭО генерального плана, генерального плана города (поселка)

Приложение 7. Основные технико-экономические показатели генерального плана сельского населенного пункта

Приложение 8. Основные технико-экономические показатели промышленной зоны (района)

Приложение 9. Основные технико-экономические показатели проекта детальной планировки

Приложение 10. Основные технико-экономические показатели раздела "Жилищно-гражданское строительство" в составе проекта промышленного предприятия

Приложение 11. Основные технико-экономические показатели проекта застройки (микрорайона, квартала, градостроительного комплекса, очереди строительства)