Рішення N 54 НТР від 19.08.2005. Про "Концепцію створення єдиної системи органів державного архітектурно-будівельного контролю в Україні"


Концепцію створення єдиної системи органів державного
архітектурно-будівельного контролю в Україні”

Рішення НТР від 19 серпня 2005 р. № 54

Розглянувши “Концепцію створення єдиної системи органів державного архітектурно-будівельного контролю в Україні”, підготовлену на виконання доручення Прем’єр-міністра України № 37532/1/1-05 до доручення Президента України від 19.07.2005 року № 1-1/714 щодо вдосконалення дозвільної системи у будівництві та порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю та відповідного доручення Віце-прем’єр-міністра України від 22.07.2005 року № 19537/388/1-052, науково-технічна рада вирішила:
1. Схвалити основні засади “Концепції створення єдиної системи органів державного архітектурно-будівельного контролю в Україні”, підготовлену державною архітектурно-будівельною інспекцією України та НДІ будівельного виробництва на виконання доручення Прем’єр-міністра України № 37532/1/1-05 до доручення Президента України від 19.07.2005 року № 1-1/714 щодо вдосконалення дозвільної системи у будівництві та порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю та відповідного доручення Віце-прем’єр-міністра України від 22.07.2005 року № 19537/388/1-052.
2. Державній архітектурно-будівельній інспекції України (С.Старовойтов), НДІ будівельного виробництва (В.Балицький) доопрацювати розроблені основні засади “Концепції створення єдиної системи органів державного архітектурно-будівельного контролю в Україні”.
3. Управлінню організаційно-аналітичного забезпечення апарату (М.Омельяненко), Державній архітектурно-будівельній інспекції України (С.Старовойтов) організувати громадське обговорення основних засад “Концепції створення єдиної системи органів державного архітектурно-будівельного контролю в Україні” та розіслати на опрацювання заінтересованим органам та організаціям.
4. Доопрацьовані й обговорені основні засади “Концепції створення єдиної системи органів державного архітектурно-будівельного контролю в Україні” винести на повторний розгляд засідання президії науково-технічної ради Держбуду України для остаточного затвердження.
5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника Голови Комітету О. Бондаренка.

Головуючий на засіданні
заступник Голови Комітету
Ю. Казмірук
* * *

Довідка
Реалізація концепції державної політики у сфері управління якістю продукції, яка затверджена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17.08.02 № 447-р та Указу Президента України № 113/2001 від 23.02.01 „Про заходи щодо підвищення якості вітчизняної продукції”, а також завдань соціально-економічного розвитку держави, а саме – забезпечення ефективного захисту прав споживачів, їх здоров’я і життя від небезпечних продукції, послуг, довкілля в будівельній галузі забезпечується заходами щодо упередження аварійності об’єктів будівництва під час проведення інспекційного архітектурно-будівельного контролю.
Аналізом аварій в будівництві та результатів інспекційних перевірок встановлено, що поряд з причинами організаційно-технічного характеру, низької якості будівництва є значні недоліки в системі державного нагляду в містобудуванні.
Органи державного архітектурно-будівельного контролю з дня свого заснування в 1944 році не набули особливого розвитку ні в структурному, а ні в законодавчому, а ні в нормативному забезпеченні. У складі служб ДАБК нараховується близько 400 осіб при виконанні будівельно-монтажних робіт в країні, наприклад, у 2002 році на суму понад 10000 млн.грн., тобто один інспектор у середньому повинен перевірити в рік обсягів робіт на суму понад 25 млн.грн., а тоді як у Польщі, Болгарії, Чехії навантаження на одного інспектора в перерахунку складає 7,5 млн.гривень, що в 3,3 раза менше.
Органи архітектурно-будівельного контролю не мають чіткої ієрархічної структури, вони з дня заснування підлеглі місцевим радам депутатів, фінансуються за рахунок місцевих бюджетів. Знаходячись під тиском, органи архітектурно-будівельного контролю вимушені давати дозвіл на будівництво об’єктів, замовниками по яких виступають місцеві органи самоврядування, нехтуючи іноді якісними показниками.
З метою зміни такого становища Державною архітектурною інспекцією Держбуду України разом з науковцями НДІБВ було розроблено „Концепцію створення єдиної системи органів державного архітектурно-будівельного контролю в Україні”.
Концепцією передбачено, що державний архітектурно-будівельний контроль в Україні здійснюватиметься Державною архітектурно-будівельною інспекцією України ( далі – ДАБІ України), її територіальними органами в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, містах обласного підпорядкування, районах (територіальні ДАБІ).
При цьому функція місцевих державних адміністрацій з державного контролю за додержанням архітектурно-будівельних норм, правил, стандартів (передбачена Законами України „Про місцеві державні адміністрації” від 09.04.99 № 586-ХІV) має бути скасована.
Передбачається, що ДАБІ України є самостійним структурним підрозділом при центральному органі виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури.
Фінансування ДАБІ України передбачається здійснювати з Державного бюджету України. Джерелами фінансування територіальних ДАБІ можуть бути як Державний бюджет України, так і кошти, включені до 10 глави зведених кошторисних розрахунків вартості будівництва „Утримання служби замовника та авторський нагляд”, у розмірі 0,1-0,3%, визначеному центральним органом виконавчої влади з питань будівництва, містобудування та архітектури. На розвиток матеріально-технічної і соціальної бази органів державного архітектурно-будівельного контролю передбачається використовувати також кошти, які надходять у формі штрафів за правопорушення у сфері будівництва.
З метою створення єдиної системи органів державного архітектурно-будівельного контролю в Україні підготовлені пропозиції щодо внесення відповідних змін до чинних Законів України.

В.о. начальника
Держархбудінспекції України
С. Старовойтов




Надруковано:
Державний комітет будівництва, архітектури та житлової політики України.
“Інформаційний бюлетень”, №8, серпень, 2005 р., К.: “Укрархбудінформ”


ЙPP Заголовок 1JJ Заголовок 5DD Заголовок 66
6 Заголовок 7HYPER15Основной шрифт абзацатD Верхний колонтитулF F Нижний колонтитулr Основной текст с отступом 3F Основной текстR Основной текст с отступомX Основной текст 3, Номер страницы\ Основной текст с отступом 2> Основной текст 2F
Обычный (веб)


Информация о документе
Формат: DOC

Скачали: 378


Похожие документы

Генерация: 0.087 сек. и 7 запросов к базе данных за 0.006 сек.