Рекомендации по усовершенствованию порядка проведения комплексной государственной экспертизы проектов строительства и взаимодействию соисполнителей ее составных частей


Приложение
к письму Госстроя Украины от 24.01.03 № 7/7-58
Рекомендации
по усовершенствованию порядка проведения комплексной государственной экспертизы проектов строительства и взаимодействию соисполнителей ее составных частей
Рекомендации разработаны во исполнение пункта 2.21 решения коллегии Госстроя Украины от 26 июля 2002 года № 1 в развитие положений Закона Украины «Об инвестиционной деятельности» и постановления Кабинета Министров Украины от 11.04.02 № 483 «О порядке утверждения инвестиционных программ и проектов строительства и проведения их комплексной государственной экспертизы» с учетом обобщенного опыта выполнения комплексной государственной экспертизы Центральной и региональными (Автономной Республики Крым, областными и городскими) службами Украинской инвестиционной экспертизы (далее службы Укринвестэкспертизы).
I. Организация проведения комплексной государственной экспертизы
Процедура проведения комплексной государственной экспертизы проектов строительства*/ устанавливается Правительством Автономной Республики Крым, областными или городскими государственными администрациями по согласованию с Госстроем Украины распорядительным документом местного уровня с учетом следующего.
1. Проведение комплексной государственной экспертизы осуществляется исключительно на основе договора на ее проведение между заказчиком (инвестором) и соответствующей службой Укринвестэкспертизы.
Государственная экспертиза составных частей комплексной государственной экспертизы осуществляется по договорам между службами Укринвестэкспертизы и уполномоченными организациями и предприятиями, определенными Министерством экологии и природных ресурсов, Министерством внутренних дел, Министерством здравоохранения, Министерством труда и социальной политики (Госнадзорохрантруда) и Государственного комитета по энергосбережению без права передачи указанного другим.
Началом проведения комплексной государственной экспертизы является дата подписания договора между службой Укринвестэкспертизы и заказчиком.
Для проведения комплексной государственной экспертизы проектов строительства, при необходимости, могут привлекаться специалисты учреждений и организаций, независимо от форм собственности и ведомственного подчинения, имеющие соответствующий научный и профессиональный уровень.
Общий срок выполнения комплексной государственной экспертизы определяется договором в зависимости от категории сложности, типичности и особенностей проектов строительства в пределах от 15 до 45 дней.
6. Результатами работы исполнителей составных частей комплексной государственной экспертизы являются официальные заключения, оформленные в соответствии с требованиями, принятыми Министерством здравоохранения, Министерством экологии и природных ресурсов, Министерством внутренних дел, Государственным Комитетом по энергосбережению, которые передаются ответственному исполнителю комплексной государственной экспертизы – службе Укринвестэкспертизы в пределах установленных сроков.
Результатом работы службы Укринвестэкспертизы согласно договору с заказчиком является обобщенное комплексное заключение, которое может быть:
положительным, с рекомендацией к утверждению с установлением соответствующих технико-экономических показателей;
с рекомендацией по доработке и представлению на повторное рассмотрение после устранения недостатков и замечаний соответствующих исполнителей комплексной государственной экспертизы;
с заключением о невозможности реализации такого проекта строительства.
Дача в положительном комплексном заключении рекомендаций по необходимости учета отдельных предложений и условий, после выполнения которых возможно утверждение проекта строительства является недопустимым.
Для технически несложных проектов (I и II категории сложности) строительства или имеющих массовое применение на территории региона может устанавливаться упрощенная процедура проведения комплексной государственной экспертизы проектов строительства общий срок проведения которой может быть сокращен до 15 календарных дней. Для организации упрощенного порядка проведения комплексной государственной экспертизы на основании долгосрочных договоров могут создаваться экспертные коллективы (комиссии) на базе службы Укринвестэкспертизы как ответственного исполнителя с участием представителей смежных экспертных организаций.
Контроль за корректировкой проектов строительства по замечаниям государственных экспертиз относится к полномочиям соответствующих служб Укринвестэкспертизы.
Повторной экспертизой считается процедура дополнительного рассмотрения документации после ее доработки по заключениям служб Укринвестэкспертизы, если это привело к изменениям архитектурно-планировочных, конструктивных и инженерных решений.

*' - проекты строительства – технико-экономические обоснования и технико-экономические расчеты инвестиций, эскизные проекты, проекты, рабочие проекты и рабочая документация.
Срок представления проектной документации на повторное рассмотрение после ее корректировки по замечаниям и предложениям экспертизы, как правило, не должен превышать 30 календарных дней. Если доработка проекта строительства требует больше времени, стороны обусловливают договором срок корректировки с возвращением документации заказчику на доработку.
При повторной экспертизе представляются:
пояснительная записка к доработанным по замечаниям экспертной службы проектам строительства с уточненными технико-экономическими показателями и сметной стоимостью строительства;
документация, в которую внесены изменения и дополнения по результатам предыдущего рассмотрения. Если проект строительства возвращается заказчику на доработку, откорректированная документация представляется на повторную экспертизу в полном объеме.
Проектно-сметная документация, по которой не получено положительное заключение комплексной государственной экспертизы, считается незавершенной и не может утверждаться и реализовываться в дальнейшем.
10. При выявлении в результате проведения комплексной государственной экспертизы в экспертируемых проектах строительства грубых нарушений действующих стандартов и государственных строительных норм и правил или некачественного проектирования службы Укринвестэкспертизы могут вносить предложения по приостановке действия лицензий, выданных юридическим или физическим лицам - проектировщикам.
11. В соответствии со статьей 96' Закона Украины "О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях" службы Укринвестэкспертизы, которые проводят комплексную государственную экспертизу, несут ответственность за нарушение установленных сроков ее выполнения или отказ в выдаче заказчику заключения комплексной государственной экспертизы.
II. Стоимость проведения комплексной государственной экспертизы проектов строительства и ее распределение между исполнителями отдельных составных частей

Общая стоимость проведения комплексной государственной экспертизы, независимо от источников финансирования, определяется по показателям, установленным Госстроем Украины.
По технически несложным проектам (I и II категории сложности) строительства, с типовыми для региона архитектурно-конструктивными решениями, стоимость проведения комплексной государственной экспертизы может определяться с применением коэффициента 0,7 к указанным показателям.
По проектам строительства, которые в соответствии с законодательством подлежат комплексной государственной экспертизе без выполнения одной или более составляющих, уменьшение общей стоимости проведения экспертизы обязательно.
В обоснованных случаях возможно увеличение стоимости проведения комплексной государственной экспертизы отдельных видов строительства, которое согласовывается Госстроем Украины по представлению соответствующей службы Укринвестэкспертизы.
Порядок оплаты работ других исполнителей комплексной государственной экспертизы определяется в договорах на выполнение составных частей комплексной государственной экспертизы на условиях, аналогичных принятым в договоре на выполнение комплексной государственной экспертизы.
Обеспечение необходимого количества экземпляров проектов строительства или отдельных разделов проекта, достаточного для проведения комплексной государственной экспертизы ее исполнителями, осуществляется службами Укринвестэкспертизы (по согласованию с заказчиком и указанием в договоре) с дополнительным учетом средств на указанное в общей стоимости экспертизы.
Стоимость повторной экспертизы определяется в размерах, установленных Государственным комитетом Украины по строительству и архитектуре, по согласованию с заказчиком.
Рекомендованное распределение стоимости комплексной государственной экспертизы проектов строительства между исполнителями ее составных частей (далее - Распределение), приведенное в таблицах 13, подготовлено с учетом требований законодательных актов и нормативно-правовых документов, регламентирующих проведение комплексной государственной экспертизы, и выполнено, исходя из удельного веса стоимости отдельных разделов проектов строительства в общей сметной стоимости проектно-изыскательских работ, определенной на основании Сборников цен на проектные и изыскательские работы.
Процентные показатели, указанные в таблицах, в отдельных случаях могут уточняться службами Укринвестэкспертизы в зависимости от сложности, функционального назначения и особенностей конкретных проектов строительства, по которым проводится комплексная государственная экспертиза.
Первый заместитель
Председателя Комитета А 6. Беркута





Распределение стоимости
комплексной государственной экспертизы проектов строительства между исполнителями ее составных частей
Таблица № 1
По проектам строительства производственного назначения
Исполнитель комплексной государственной экспертизы
Часть каждой составной части в процентах

а. Ответственный исполнитель – служба Укринвестэкспертизы:


- рассмотрение проекта строительства в полном составе, в том числе по вопросам мощности, надежности, необходимой долговечности, архитектурно-планировочных и инженерных решений
44

- организация комплексного рассмотрения, подготовка и оформление документов
4

Итого
48

Исполнители составных частей по вопросам:


б. Защиты окружающей природной среды
13

в. Охраны труда
11

г. Пожарной безопасности
10

д. Санитарного и эпидемиологического благополучия населения
11

е. Энергосбережения
7**/

Итого
52

в целом по пп. а, б, в, г, д, е
100


Таблица № 2
По проектам строительства гражданского назначения
Исполнитель комплексной государственной экспертизы
Часть каждой составной части в процентах

а. Ответственный исполнитель - служба Укринвестэкспертизы:


- рассмотрение проекта строительства в полном составе, в том числе по вопросам мощности, надежности, необходимой долговечности, архитектурно-планировочных и инженерных решений
50

- организация комплексного рассмотрения, подготовка и оформление документов
10

Итого
60

Исполнители составных частей по вопросам:


б. Защиты окружающей природной среды
-***/

в. Охраны труда
5*/

г. Пожарной безопасности
16

д. Санитарного и эпидемиологического благополучия населения
14

е. Энергосбережения
5**/

Итого
40

в целом по пп. а, б, в, г, д, е
100




Таблица № 3
По проектам строительства объектов, представляющих ядерную и радиационную опасность
Исполнитель комплексной государственной экспертизы
Часть каждой составной части в процентах

а. Ответственный исполнитель - служба Укринвестэкспертизы:
40

Исполнители составных частей по вопросам:


б. Ядерной и радиационной безопасности
11

в. Защиты окружающей природной среды
13

г. Охраны труда
11*/

д. Пожарной безопасности
9

е. Санитарного и эпидемиологического благополучия населения
9

ж. Энергосбережения
7**/

Итого
60

в целом по пп. а, б, в, г, д, е, ж
100

Примечания:
*/ – при наличии объектов производственного назначения;
**/ – при применении на комплексе (сооружении) энергоресурсов в объеме, эквивалентном 1000 тонн условного топлива в год и более;
***/ – кроме объектов, которые в соответствии с законодательством подлежат государственной экологической экспертизе.




Опубликовано в сб. «Ценообразование в строительстве», 2003, № 2
\ Заголовок 1Ў: HYPER15Основной шрифт абзацаБирюков Иван Викторович=C:\Мои документы\ЦС 02_2003\Письмо Госстроя Украины от 24.docFedkovD:\ZODCHIY\IN\L030124.docFedkovD:\ZODCHIY\IN\EKSP_PR.docTimes New RomanПисьмо Госстроя Украины от 24Бирюков Иван ВикторовичFedkov


Информация о документе
Формат: DOC

Скачали: 774


Похожие документы

Генерация: 0.11 сек. и 7 запросов к базе данных за 0.001 сек.