ВСН 38-82. Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения схем и проектов районной планировки, планировки и застройки городов, пос...(См. - ДБН Б.1.1-6:2007; ДСТУ Б Б.1.1-8:2009)



Государственный комитет по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР (Госгражданстрой)
Ведомственные строительные нормы.

Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения схем и проектов районной планировки, планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов
ВСН 38-82
Госгражданстрой

Взамен
СН 446-72,
СН 345-66,
разд. 3 СН 401-69


Внесена Управлением планировки и застройки городов Госграждан строя совместно с ЦНІИИП градостроительства
Утверждена приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 29 декабря 1982 г. № 379
Срок введения в действие с 1 июля 1983г.


Смотрите вместе с ДБН Б.1.3-97 (разд 3, 4, 9 с 1.12.97 на тер. Украины не действуют).
Введено: «ИМЦ» ( г. Киев, ул. М. Кривоноса, 2а; т/ф. 249-34-04 )


Охватывает следующие виды проектирования: схему (проект) районной планировки, генеральный план (города, поселка сельского населенного пункта, курорта) проект размещения строительства на очередную пятилетку, проект планировки промышленной зоны (района) города, проект детальной планировки, раздел "Жилищно-гражданское строительство" в составе проекта промышленного предприятия, проект застройки. Для проектировщиков.
Разработана ЦНИИП градостроительства, ЦНИИЭП жилища, Управлением планировки и застройки городов, Управлением планировки и застройки сельских населенных мест Госгражданстроя с участием Госстроя РСФСР и Госстроя Украинской ССР.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая Инструкция содержит нормы и правила, регламентирующие состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации по районной планировке, планировке и застройке городов, поселков и сельских населенных пунктов.
Требования Инструкции обязательны для всех организаций и учреждений независимо от их ведомственной принадлежности.
Примечание. В дальнейшем в тексте Инструкции в отдельных случаях вместо перечисления - город, поселок, сельский населенный пункт применяется термин "населенный пункт"
1.2. При разработке проектной документации, предусмотренной настоящей Инструкцией, необходимо руководствоваться законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, решениями Правительства СССР, основными направлениями, экономического и социального развития СССР и нормативными документами по капитальному строительству.
При разработке указанной документации должны быть использованы материалы Генеральной схемы развития производительных сил СССР, Генеральной схемы расселения на территории СССР, схем развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности, территориальных комплексных схем охраны природы и другие материалы по развитию отраслей народного хозяйства на перспективу.
1.3. Настоящей Инструкцией предусмотрены следующие виды проектной градостроительной документации по планировочной организации территорий, планировке и застройке городов, поселков и сельских населенных пунктов, а также отдельных их частей:
схема и проект районной планировки;
генеральный план (города, поселка, сельского населенного пункта, курорта);
проект размещения строительства на очередную пятилетку;
проект планировки промышленной зоны (района) города;
проект детальной планировки;
раздел "Жилищно-гражданское строительство" в составе проекта промышленного предприятия;
проект застройки.
Примечания: 1. Перечисленные в п. 1.3 проектные работы, кроме проекта застройки, именуются в отдельных случаях "проектно-планировочные работы".
2. Разработка специальных и отраслевых схем и проектов: схем генеральных планов промышленных узлов, схем размещения проектируемых промышленных предприятий и схем упорядочения существующей застройки в промышленных районах, комплексных схем развития всех видов городского пассажирского транспорта, схем и проектов отдельных видов инженерного оборудования (водоснабжения, канализации, тепло- электроснабжения и других), схем защиты территорий и населенных пунктов от опасных геологических и гидрогеологических процессов, проектов мероприятий по инженерной подготовке территории, территориальных комплексных схем охраны природы, карт-схем расположения памятников истории, археологии, градостроительства и архитектуры, монументального искусства, опорных историко-архитектурных планов городов и других населенных пунктов, проектов зон отдыха, проектной документации зеленых зон городов, а также других подобных материалов осуществляется в соответствии с требованиями специальных инструкций или отраслевых нормативных положений.
1.4. Заказчиками схем (проектов) районной планировки й проектно-планировочных работ по городам, поселкам, а также сельским населенным пунктам государственных сельскохозяйственных предприятий, осуществляемых за счет средств государственного бюджета, являются госстрои союзных и автономных республик, обл (край)исполкомы, горисполкомы и райисполкомы Советов народных депутатов, или по их поручению управления (отделы) по делам строительства и архитектуры. Заказчиками проектно-планировочных работ по городам, поселкам и сельским населенным пунктам, вновь создаваемым или получающим развитие в связи со строительством или реконструкцией крупных промышленных или сельскохозяйственных предприятий, энергетических и других объектов, подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций и учреждений, а также работ по связанным с ними инженерным изысканиям и по разработке раздела "Жилищно-гражданское строительство" в составе проектов промышленных предприятий, осуществляемых за счет средств, выделяемых на проектирование этих предприятий и объектов, являются министерства и ведомства в лице соответствующих главных управлений, промышленных, производственных объединений, дирекций строящихся предприятий.
Заказчиком планировочных работ по курортам, зонам отдыха и туризма, расположенным вне крупных населенных пунктов, осуществляемых за счет средств ВЦСПС, является ВЦСПС.
Заказчиками проектно-планировочных работ и проектно-сметной документации по застройке сельских населенных пунктов колхозов, осуществляемых за счет средств колхозов, а в отдельных случаях за счет средств государственного бюджета (если строительство ведется в порядке, предусмотренном для совхозовj, являются колхозы.
Заказчиками проектов застройки являются исполкомы Советов народных, депутатов соответствующих населенных пунктов, министерства, ведомства, отдельные государственные и кооперативные организации.
Заказчиками проектно-сметной документации по застройке курортных (оздоровительных) зон и автономно расположенных здравниц, объектов туризма и спорта, осуществляемой за счет средств, выделяемых на капитальное строительство, а также за счет собственных средств соответствующих организаций, являются министерства, ведомства и указанные организации.
Заказчиком для проектных организаций - субподрядчиков, разрабатывающих специальные разделы в составе проекта, является генеральный проектировщик, назначаемый в установленном порядке.
1.5. Отношения между заказчиками и проектными организациями регулируются Правилами о договорах на выполнение проектных и изыскательских работ и другими действующими положениями и инструкциями, в которых устанавливается ответственность за соблюдение утвержденных в проекте технико-экономических показателей; качество проектной документации; правильное определение сметной стоимости и очередности строительства; соблюдение рациональной плановой структуры строительства; высокий технический и экономический уровень проектных решений; своевременную разработку и комплектность проектной документации.
1.6. В соответствии с Правилами о договорах на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик с участием генерального проектировщика составляет задание на проектирование (на основании задания на проектирование местные органы по делам строительства и архитектуры выдают проектной организации архитектурно-планировочное задание).
Общие требования к заданиям на проектирование и перечень исходных данных приведены в приложениях 1 и 2.
В случае отсутствия или неполноты необходимых для проектирования исходных данных, представляемых заказчиком, он может по согласованию с проектной организацией поручить ей или другой организации подготовку недостающих исходных материалов за дополнительную плату.
При изменении заказчиком ранее выданного задания или исходных данных, в связи с чем требуется переработка полностью или частично выполненных к этому времени проектных работ, оплата этих работ производится заказчиком по дополнительному договору (соглашению).
1.7. Заказчик обязан оказывать помощь проектной организации в проведении обследования объектов проектирования, сборе дополнительных исходных данных, а также в проведении согласований законченных проектов.
Заказчик имеет право осуществлять контроль за ходом проектирования, рассматривать эскизные материалы проектов с целью контроля их качества, может приостанавливать или прекращать проектные работы с обязательным оформлением двухсторонних актов и проведением соответствующих расчетов с проектной организацией за выполненный объем проектной продукции, проводит в установленном порядке экспертизу проектных материалов.
1.8. В обязанности проектной организации входит:
составление договора на выполнение проектных работ и представление его заказчику;
назначение главного архитектора и главного инженера проекта и утверждение авторского коллектива;
внедрение в проектирование прогрессивных приемов планировки и застройки, обеспечение высокого качества архитектурных и технических решений, их обоснованности и соответствия действующим нормам, эффективного использования территории, максимальной экономии ресурсов, охраны окружающей среды;
максимальное использование ЭВМ с учетом разработанных пакетов прикладных программ и математических методов, в необходимых случаях - методов системного анализа, а также эффективных приемов изготовления и размножения проектно-сметной документации.
1.9. В период выполнения проектных работ все вопросы, связанные с отводом земель для текущего строительства на проектируемой территории, должны оперативно согласовываться заказчиком соответствующих проектных работ с выполняющей их проектной организацией.
1.10. Выполнение предусмотренных настоящей Инструкцией проектно-планировочных работ, а также, как правило, и проектов застройки осуществляется подведомственными Госгражданстрою, госстроям союзных республик, советам министров автономных республик, обл (край)исполкомам проектными организациями градостроительного профиля и организациями по проектированию объектов сельскохозяйственного строительства (кроме того, для сельских населенных пунктов - проектными организациями, подведомственными также и межколхозобъединениям). Для разработки вопросов планировки промышленных зон (районов) населенных пунктов в составе проектно-планировочных работ привлекаются территориальные проектные организации Госстроя СССР, а также специализированные проектные организации министерств и ведомств.
Выполнение некоторых видов проектно-планировочных работ и проектов застройки отраслевыми (технологическими) проектными институтами допускается, как исключение, по ходатайству заказчиков, с разрешения Госгражданстроя.
1.11. Проектные организации градостроительного профиля, осуществляющие основной объем проектирования для данного района или населенного пункта, на договорных началах принимают участие совместно с территориальными проектными институтами Госстроя СССР и другими ведомственными проектными организациями в разработке схем генеральных планов промышленных узлов, схем размещения проектируемых предприятий и схем упорядочения существующей застройки в промышленных районах городов и поселков, а также схем генеральных планов сельскохозяйственных производственных зон и агропромышленных комплексов, подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций и учреждений, осуществляемых по заказам министерств, ведомств СССР и союзных республик и исполкомов местных Советов народных депутатов.
1.12. При разработке всех видов предусмотренной настоящей Инструкцией проектной документации должно обеспечиваться выполнение требований по охране и использованию памятников истории и культуры.
1.13. При разработке схем (проектов) районной планировки выполняются карты-схемы расположения памятников истории, археологии, градостроительства и архитектуры, монументального искусства на территории союзной республики, не имеющей областного деления, автономной республики, края, области, района. При разработке генеральных планов городов и других населенных пунктов выполняются опорные историко-архитектурные планы.
Указанные карты-схемы и опорные планы разрабатываются по согласованию с государственными органами охраны памятников за счет средств местного бюджета и утверждаются в установленном порядке.
1.14. В схемах (проектах) районной планировки, генеральных планов, проектах детальной планировки и проектах застройки городов и других населенных пунктов должны учитываться зоны охраны недвижимых памятников истории и культуры (охранные зоны, зоны регулирования застройки и зоны охраняемого природного ландшафта). С этой целью на выполняемых в составе проектов графических материалах должны быть нанесены необходимые элементы зон охраны памятников, а в пояснительных записках отражены требования, обеспечивающие установленный режим этих зон.
1.15. В составе всех видов градостроительной документации (п. 1.3 настоящей Инструкции), в случаях когда города, поселки и сельские населенные пункты расположены на территории с неблагоприятными природными условиями, разрабатываются проектные решения по инженерной подготовке территории, защите территории и указанных населенных пунктов от опасных геологических и гидрогеологических процессов как естественных, так и вызванных хозяйственной деятельностью человека.
1.16. Для областей и районов с курортными ресурсами, курортных городов и других населенных пунктов курортного типа проектные работы должны выполняться с учетом материалов по функциональному и медицинскому зонированию территории, оценке курортных и рекреационных ресурсов, а также установленных округов санитарной охраны курортов.
1.17. Раздел гражданской обороны ко всем видам проектных работ, указанных в п. 1.3 настоящей Инструкции, выполняется в соответствии со специальной инструкцией по согласованию с соответствующими органами гражданской обороны.
1.18. Общие требования к оформлению проектной документации приведены в прил. 3.

2. СХЕМА И ПРОЕКТ РАЙОННОЙ ПЛАНИРОВКИ
2.1. Размещение и проектирование новых, расширение и реконструкция существующих промышленных, промышленно-энергетических, агропромышленных и других народнохозяйственных комплексов, крупных промышленных, энергетических и сельскохозяйственных объектов, предприятий строительной индустрии, курортов и других крупных объектов и связанных с ними городов и других населенных пунктов, зон массового отдыха и туризма, а также магистральных и внутрирайонных инженерных и транспортных коммуникаций и сооружений должны осуществляться на основе принципиальных планировочных решений схем и проектов районной планировки.
2.2. Основной задачей районной плакировки является разработка рациональной планировочной организации территории в целях обеспечения оптимальных условий для развития производства, совершенствования существующих и создание новых систем расселения, межселенного обслуживания населения, охраны окружающей среды, сохранения памятников материальной культуры, защиты населенных пунктов и территорий от опасных геологических и гидрогеологических процессов с учетом эффективного и комплексного использования природных, энергетических, материальных и трудовых ресурсов.
В зависимости от местных особенностей задачи районной планировки конкретизируются в каждом отдельном случае при неизменном комплексном подходе к решению районной планировки с вариантной проработкой проектных решений.
2.3. Схемы (проекты) районной планировки разрабатываются на расчетный срок, соответствующий Комплексной программе научно-технического прогресса на 20 лет, с выделением первой очереди строительства и промежуточного срока, соответствующего Основным направлениям экономического и социального развития СССР.
Продолжительность первой очереди строительства включает период завершения плана экономического и социального развития текущего пятилетия и следующее пятилетие.
В состав схемы (проекта) районной планировки разрабатываются прогнозы на более отдаленный период с учетом возможного дальнейшего развития производительных сил и планировочной структуры района, решения крупных межрегиональных народнохозяйственных проблем.
2.4. Схема районной планировки разрабатывается на территорию края, области, автономной республики и союзной республики, не имеющей областного деления.
Допускается разработка схем районной планировки на группу областей, связанных общностью хозяйственной специализации, проблем перспективного развития и единством систем расселения.
2.5. Схема районной планировки должна содержать принципиальные решения по функциональному зонированию территории, взаимоувязанному комплексному размещению основных объектов народного хозяйства и расселению населения с определением масштабов развития населенных пунктов, по пригородным и зеленым зонам городов, инженерному оборудованию, защите городов от опасных геологических и гидрогеологических процессов, охране окружающей среды и памятников истории и культуры.
2.6. Принципиальные решения схемы районной планировки, утвержденной в установленном порядке, служат основой при разработке проектов районной планировки, генеральных планов населенных пунктов, национальных парков, заповедников, туристских комплексов, зон длительного и кратковременного отдыха, а также схем зашиты территорий и населенных пунктов от опасных геологических и гидрогеологических процессов.
2.7. В составе схемы районной планировки разрабатываются следующие графические материалы:
а) проектный план (основной чертеж) в масштабе 1:300 000 -1:100 000, на котором показываются предлагаемое функциональное зонирование территории, существующие и проектируемые города, поселки, центральные усадьбы колхозов и совхозов с выделением центров систем и подсистем расселения, территории, рекомендуемые для размещения новых или развития существующих промышленных узлов и аграрно-промышленных комплексов и объединений, курортные местности, крупные зоны массового отдыха и туризма, системы межселенного обслуживания, пригородные и зеленые зоны городов, охранные зоны, зоны особого режима, земли госземфонда и гослесфонда, с выделением лесов 1 группы и заповедников, сохраняемые и рекомендуемые к размещению межрайонные и районные базы строительной индустрии городского и сельского строительства, границы сельскохозяйственных территорий с выделением зон мелиорации и зон орошения, принципиальные направления трасс магистральных транспортных и инженерных коммуникаций и ирригационных каналов и водохранилищ (сохраняемых и
проектируемых), территории сохраняемых и проектируемых аэродромов и других крупных транспортных и инженерных сооружений, зоны опасных геологических и гидрологических процессов и районы размещения защитных сооружений, природоохранные мероприятия, границы административных районов с указанием, в случае необходимости, их изменений, а также показываются мероприятия, подлежащие осуществлению в текущем и последующем пятилетиях;
б) схема комплексной оценки территории в масштабе 1:300 000 1:100 000, на которой показываются границы площадей залегания полезных ископаемых, зон затопления, зон загрязнения внешней среды, участков неблагоприятных геологических, гидрогеологических и атмосферных процессов (сейс-мика, оползни, карсты, подтопления, эрозия, экстремальные осадки и т.п.), а также факторы, влияющие на ограничение градостроительного и хозяйственного освоения территории и характеризующие природно-климатические, геологические, инженерно-строительные и планировочные условия района, и дается комплексная оценка территорий (благоприятных, ограниченно благоприятных и неблагоприятных), выявленная в результате пофакторного анализа;
в) план современного использования территории в масштабе 1:300 000 - 1:100 000, на котором показываются существующие, строящиеся и проектируемые, на момент составления схемы, основные объекты, соответствующие перечню, объему и детализации объектов и факторов, наносимых на проектный план;
г) схема охраны природы и защиты территорий и населенных пунктов от опасных, геологических и гидрогеологических процессов;
д) карта-схема расположения недвижимых памятников истории, археологии, градостроительства и архитектуры, монументального искусства и зон их охраны на проектируемой территории;
е) схема размещения проектируемой территории в системе экономического района в масштабе 1:500 000 1:100 000, на которой показываются границы смежных краев, областей, республик и их центры, а также другие крупные города, опорная сеть транспортных и других инженерных магистралей союзного и республиканского значения, а также оценка территории по потенциальной подтопляемости подземными водами;
ж) схемы, обосновывающие, иллюстрирующие или детализирующие принятые проектные решения: специализации сельскохозяйственного производства, транспортных связей, водоснабжения и канализации, орошения и обводнения, энергоснабжения, планировочного районирования, расселения и культурно-бытового обслуживания, размещения курортных местностей и зон отдыха, развития туризма, а также фрагменты территорий, наиболее освоенных и рекомендуемых к первоочередному развитию.
Объем и масштаб этих материалов устанавливаются в задании на проектирование. Схемы следует по возможности совмещать.
2.8. Пояснительная записка с технико-экономическими показателями к схеме районной планировки должна быть краткой и содержать:
а) основные технико-экономические показатели по формам прил. 4;
б) результаты анализа современного состояния размещения объектов народного хозяйства, расселения, использования территории, состояния инженерного оборудования, транспортной сети, охраны окружающей среды, а также геологических и гидрометеорологических условий и других природных факторов;
в) предложения по:
функциональному зонированию территории;
формированию и размещению новых территориально-промышленных и агропромышленных комплексов и объединений, промышленных узлов и других крупных объектов народного хозяйства;
улучшению существующих и созданию новых систем населенных пунктов, развитию существующих и строительству новых городов, поселков и сельских населенных пунктов и численности их населения;
созданию пригородных и зеленых зон городов;
развитию и размещению объектов строительной индустрии;
созданию систем межселенного обслуживания, развитию зон отдыха и туризма;
охране памятников истории и культуры;
развитию транспортных и инженерных систем;
охране и улучшению окружающей среды;
защите территорий и населенных пунктов от опасных геологических и гидрогеологических процессов;
г) предложения по реализации решений схемы районной планировки.
2.9. В состав пояснительной записки включаются фотокопии графических материалов схемы районной планировки.
В целях сокращения объема пояснительной записки необходимые обоснования, расчеты, статистические данные, материалы субподрядных организаций и другие данные оформляются в виде отдельного приложения.
2.10. Проектные решения и предложения по реализации схемы районной планировки с технико-экономическими показателями и схематическим изображением проектного плана представляются заинтересованным организациям в виде отдельной брошюры "Основные положения схемы районной планировки".
2.11. В случае если схемой районной планировки охватывается территория нескольких областей, в пояснительной записке
и Основных положениях выделяются показатели по каждой области.
2.12. Проект районной планировки разрабатывается на территорию одного или нескольких административных районов края, области, автономной республики, союзной республики (не имеющей областного деления).
Границы территории, на которую разрабатывается проект районной планировки, устанавливаются в задании на его разработку с учетом границ административных районов.
2.13. Проект районной планировки должен содержать конкретные решения по взаимоувязанному комплексному размещению объектов промышленности и сельского хозяйства, расселению населения, инженерному оборудованию, планировочной организации проектируемой территории, созданию пригородных и зеленых зон городов и организации зон отдыха, по охране окружающей среды, памятников истории и культуры.
2.14. Принципиальные решения проекта районной планировки используются при разработке генеральных планов населенных пунктов, групп промышленных предприятий, аграрно-промыш-ленных комплексов и объединений, курортов и туристских комплексов, проектов межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства, лесоустройства, зеленых зон городов, проектов по размещению объектов различных отраслей народного хозяйства и культурно-бытовых центров межселенного значения, а также при разработке мероприятий по охране окружающей среды и памятников истории и культуры.
2.15. В составе проекта районной планировки разрабатываются следующие графические материалы:
а) проектный план (основной чертеж) в масштабе 1:100000 - 1:25 000, на котором показываются основные объекты, аналогичные указанным в перечне наносимых на проектный план схем районной планировки, степень детализации которых должна соответствовать указанному выше масштабу, кроме того, на проектный план наносятся мероприятия, подлежащие осуществлению в текущем и последующем пятилетиях (первая очередь);
б) схема комплексной оценки территории в масштабе 1:100 000 - 1:25 000 составляется аналогично схеме комплексной оценки территории схемы районной планировки с детализацией данных, соответствующей масштабу графических материалов и основным задачам проекта;
в) план современного использования территории в масштабе 1:100 000 - 1:25 000, на котором показываются существующие, строящиеся и проектируемые на момент составления проекта основные объекты, соответствующие перечню, объему и детализации объектов и факторов, наносимых на проектный план;
г) схема размещения проектируемой территории в крае, области, республике в масштабе
1:500 000 - 1:200 000, на которой показываются границы смежных административных районов, их центры и другие крупные населенные пункты, опорная сеть транспортных, водохозяйственных и других инженерных коммуникаций и сооружений;
д) схема природо-охранных мероприятий и защиты территорий и населенных пунктов от опасных геологических и гидрогеологических процессов;
е) карта-схема расположения недвижимых памятников истории, археологии, градостроительства и архитектуры, монументального искусства и зон их охраны на проектируемой территории;
ж) схемы обосновывающие, иллюстрирующие и детализирующие решения проекта районной планировки. Перечень и масштаб этих материалов устанавливается в задании на проектирование. Схемы следует по возможности совмещать.
2.16. Пояснительная записка к проекту районной планировки должна быть краткой и содержать:
а) основные технико-экономические показатели по формам согласно прил. 5;
б) результаты анализа современного размещения промышленных объектов сельскохозяйственных предприятий, объединений и агропромышленных комплексов, расселения, организации транспортных связей и межселенного культурно-бытового обслуживания, состояния инженерного оборудования, охраны памятников истории и культуры, охраны окружающей среды, анализа геологических, инженерно-геологических, гидрогеологических, гидрометеорологических условий и других природных факторов;
в) предложения по: функциональному зонированию территории; размещению промышленных, энергетических и других народнохозяйственных предприятий; формированию новых и развитию существующих агропромышленных комплексов, объединений, сельскохозяйственных предприятий и подсобных хозяйств предприятий и организаций; улучшению существующих и созданию новых групповых систем населенных пунктов, развитию и строительству новых городов, поселков и сельских населенных пунктов, а также по численности их населения; созданию пригородных и зеленых зон городов; развитию и размещению объектов строительной индустрии; созданию систем межселенного обслуживания, развитию зон отдыха и туризма; охране недвижимых памятников истории и культуры с изложением требований по обеспечению установленного режима зон их охраны; развитию существующих и созданию новых районных транспортных и инженерных сетей; охране окружающей среды и улучшению санитарного состояния территории; защите городов и территорий от опасных геологических и гидрогеологических процессов;
г) предложения по реализации решений проекта районной планировки.
2.17. В состав пояснительной записки включаются фотокопии графических материалов проекта районной планировки.
В целях сокращения объема пояснительной- записки необходимые обоснования, расчеты, статистические данные, материалы субподрядных организаций и другие данные оформляются в виде отдельного приложения.
2.18. Проектные решения и предложения по реализации проекта районной планировки с технико-экономическими показателями и схематическим изображением проектного плана представляются заинтересованным организациям в виде отдельной брошюры "Основные положения проекта районной планировки"
2.19. В случае если проектом районной планировки охватывается территория нескольких административных районов, в пояснительной записке и "Основных положениях" выделяются показатели по каждому административному району.

3. ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
(ГОРОДА, ПОСЕЛКА, СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА, КУРОРТА)
3.1. Генеральный план населенного пункта является основным градостроительным документом, разрабатываемым в увязке с системой государственного планирования, экономического и социального развития страны. Он определяет долгосрочные перспективы развития населенного пункта, его планировочной структуры, промышленных, селитебных, коммунально-складских и других функциональных зон, сетей общественного обслуживания населения, систем транспорта и инженерного оборудования, а также принципы охраны окружающей среды.
Генеральный план обязателен для всех организаций, осуществляющих проектирование и строительство на территории населенного пункта.
3.2. Утвержденный генеральный план является одним из основных документов при составлении и реализации планов комплексного экономического и социального развития населенного пункта.
Он служит основой для разработки проектов размещения строительства на очередные пятилетки, схем генеральных планов групп предприятий с общими объектами (промышленных узлов), схем размещения проектируемых промышленных предприятий, схем упорядочения существующей застройки в промышленных районах, проектов планировки промышленных зон (районов) городов, проектов детальной планировки и проектов застройки отдельных частей селитебной и других функциональных зон.
Генеральный план является исходным документом при выполнении комплексных схем развития всех видов городского пассажирского транспорта, дорожного строительства, проектов сетей и сооружений систем инженерного оборудования, проектов благоустройства, инженерной подготовки территории и других видов строительства, а также при решении вопросов землепользования в пределах проектных границ населенного пункта.
3.3. Генеральный план населенного пункта разрабатывается на основе принципиальных решений схемы (проекта) районной планировки и имеет целью: определение перспектив развития градообразующей базы и расчетной численности населения; разработку предложений по функциональному зонированию и архитектурно-планировочной структуре населенного пункта с учетом природно-климатических условий, исторического и национального наследия, а также взаимоувязанное размещения мест приложения труда и расселения трудящихся, развитию систем обслуживания населения, по кооперации инженерного обеспечения промышленных предприятий и городского хозяйства; выявление резервных территорий для промышленных, производственных, коммунально-складских, селитебных и других зон; обоснование целесообразности сочетания жилых, промышленных и коммунальных объектов в селитебных зонах; определение оптимальной системы магистральных улиц и перспектив развития пассажирского транспорта; обоснование принципиальных решений по инженерному оборудованию, инженерной подготовке и благоустройству территории; разработку градостроительных мероприятий, способствующих охране и улучшению окружающей среды, охране недр, а также памятников истории и культуры, рациональному использованию материальных и энергетических ресурсов и организации гражданской обороны.
Генеральные планы разрабатываются на расчетный срок, соответствующий Комплексной программе научно-технического прогресса на 20 лет, с выделением первой очереди строительства и промежуточного срока, соответствующего Основным направлениям экономического и социального развития СССР.
Продолжительность первой очереди строительства населенных пунктов включает период завершения плана экономического и социального развития текущего пятилетия и следующее пятилетие.
На более отдаленный период в составе генерального плана в целях резервирования территорий и их дальнейшего использования должны разрабатываться прогнозы территориального развития населенного пункта, а также принципиальные направления функционального зонирования, развития планировочной структуры и решения важнейших инженерных проблем с учетом требований охраны окружающей среды.
3.4. Разработка и реализация генеральных планов должны отвечать принципу непрерывности планирования, проектирования и строительства промышленных и гражданских объектов на территории городов, поселков и сельских населенных пунктов. Это обеспечивается выполнением в составе генерального плана проекта размещения строительства на текущую пятилетку, опирающегося на реальные задания пятилетнего плана, и предложений по размещению строительства на последующее пятилетие (первая очередь строительства). В дальнейшем на основе утвержденного генерального плана и с учетом очередного пятилетнего плана экономического и социального развития СССР разрабатываются проекты размещения строительства на очередную пятилетку с предложениями по размещению строительства на последующее пятилетие.
3.5. Генеральные планы городов с проектной численностью населения 500 тыс. чел. и более разрабатываются в две стадии: технико-экономические основы (ТЭО) генерального плана города и генеральный план города.
Для остальных населенных пунктов, а также курортов и рекреационных зон генеральный план разрабатывается в одну стадию, при этом ТЭО выполняются как раздел генерального плана.
На основании ходатайства заказчиков, по согласованию с Госгражданстроем, допускается двухстадийная разработка генеральных планов для новых и получающих значительное развитие существующих городов с расчетной численностью населения менее 500 тыс. чел., если это связано с опережающими темпами промышленного строительства.
Для городов, поселков и сельских населенных пунктов с проектной численностью населения до 50 тыс. чел. генеральные планы разрабатываются, как правило, совмещенными с проектами детальной планировки.
3.6. ТЭО генеральных планов разрабатываются в целях выбора оптимального варианта развития города или другого населенного пункта на основе анализа экономических, демографических, природных, планировочных и инженерных условий.
3.7. ТЭО генерального плана города при двухстадийном проектировании разрабатываются в составе графических и текстовых материалов, приведенных в табл. 1; генеральные планы населенных пунктов разрабатываются в составе графических и текстовых материалов, приведенных в табл. 2 и 3.
Состав материалов генеральных планов курортных и рекреационных зон устанавливаются в зависимости от величины их территории применительно к составу материалов проектов районной планировки или генерального плана населенного пункта с соответствующей численностью населения.
Таблица 1
Наименование графических и текстовых материалов

Масштабы графических материалов для городов с проектной численностью населения, тыс. чел.


500 и более
100-500
менее 100

Схема положения города в системе расселения (с пригородной и зеленой зонами)
1:100 000 -1:50000
1:50000-1:25000
1:50000-1:25000

План существующего города (опорный план) ; для новых городов план современного использования территории
1:25000
1: 10 000
1:10000

Схема планировочных ограничений и оценки существующего состояния окружающей среды
1:25000
1:25000-1:10000
1:10000

Схема планировочной организации промышленных и коммунально-складских территорий
1:25000
1:25000-1:1000
1:10000

Схема генерального плана (основной чертеж)
1:25 000
1:25000-1:10000
1: 10 000

Схема территориального развития города (варианты
1:50000-11:25000
1:25000-1: 10 000
1: 10000

Схема магистралей, городского и внешнего транспорта
1:25000
1:25000-1:10000
1:10000

Схема инженерного оборудования, подготовки территорий и протезируемого состояния окружающей среды
1:25000
1:25000-1: 10 000
1:10000

Пояснительная записка с основными технико-экономическими показателями
+
+
+

Примечания: 1. Для новых городов рекомендуется совмещение плана современного использования территории и схемы планировочных ограничений и оценки существующего состояния окружающей среды
2. В случае большой насыщенности графической информацией схемы инженерного оборудования, подготовки территории и прогнозируемого состояния окружающей среды, затрудняющей восприятие схемы, допускается разработка отдельных схем.
3. Основные технико-экономические показатели ТЭО генерального плана разрабатываются по формам согласно прил. 6.

Таблица 2
Наименование графических
и текстовых материалов

Масштабы графических материалов


Город, тыс. чел.
Город и поселок, тыс. чел.


более 500
от 250 до 500
от 50 до 250

Схема положения населенного пункта в системе расселения (с пригородной и зеленой зонами)
Из материалов ТЭО
1:50000
1:50000- 1:25000

План существующего насе- ленного пункта (опорный план) , для новых населенных пунктов план современного использования территории
1:10000
1:10000-1:5000
1:5000

Опорный историко-архитек- турный план
1:10000
1:10 000 - 1:5000
1:5000

Схема планировочных ограничений и оценки существующего состояния окружающей среды
Из материалов ТЭО
1:10000
1:5000

Схема планировочной организации промышленных и коммунально-складских территорий
Тоже
1:10000- 1:5000
1:5000

Генеральный план (основной чертеж)
1:10000
1:10000 - 1:5000
1:5000

Проект размещения строительства на текущую и последующую пятилетки (первая очередь)
1:10000
1:10000 - 1:5000
1:5000

Макет (эскиз) объемно- пространственной композиции центра
1:5013
1:5000 - 1:2000
1:2000

Схема магистралей, городского и внешнего транспорта
1:10000
1:10000 - 1:5000
1:5000

Схема инженерного оборудования
1:10000
1:10000 - 1:5000
1:5000

Схема инженер) ой подготовки территорий и прогнозируемого состояния окружающей среды
1:10000
1:10000 - 1:5000
1:5000

Схематический чертеж генерального плана
Масштаб произвольный

Пояснительная записка
+
+
+

Основные положения генерального плана с технико- экономическими показателями
+
+
+


Таблица 3
Наименование графических и текстовых материалов
Масштабы графических материалов


Город до 50 тыс.чел., поселок более 10 тыс.чел., сельский населенный пункт более 5 тыс. чел.
Поселок менее 10 тыс.чел.
Сельский населенный пункт менее 5 тыс. чел.

Схема положения населенного пункта в системе расселения (с пригородной и зеленой зонами)
1:25 000 - 1:10000
1:10000


Схема планировки территории сельскохозяйственного предприятия
1:10000 1:25 000

1:10000-1:25 000

План существующего населенного пункта с проектируемыми красными линиями (опорный план), для новых населенных пунктов - план современного использо- вания территории
1:5000-1:2000
1:2000
1:2000

Опорный историко-архи- тектурный план
1:5000
1:2000
1:2000

Схема планировочных ограничений и оценки сущест- вующего состояния окружающей среды
1:5000-1:2000
1:2000
1:2000

Схема планировочной организации промышленных и коммунально-складских территорий
1:5000



Генеральный план или гене- ральный план, совмещенный с проектом детальной плани- ровки (основной чертеж)
1:5000-1:2000
1:2000
1:2000

Проект размещения строи- тельства на текущую и по- следующую пятилетки (первая очередь)
1:5000-1:2000
1:2000
1:2000

Макет (эскиз) объемно- пространственной компо- зиции центра
1:2000
1:1000
1:500

Схема магистралей город- ского и внешнего транспорта
1:5000-1:2000
1:2000


Схема инженерного оборудования
1:5000-1:2000
1:2000
1:2000

Схема инженерной подготов- ки территории и прогнози- руемого состояния окружаю- щей среды
1 :5000
1:2000
1:2000

Разбивочный чертеж красных линий (при совмещении генерального плана с проектом детальной планировки)
1:2000
1:2000
1:2000

Схематический чертеж гене- рального плана
Масштаб произвольный


Пояснительная записка
+
+
+


Примечания (к табл. 2 и 3): 1. Для городов с населением менее 500 тыс. чел., генеральные планы которых разрабатываются в две стадии (п. 3.5 настоящей Инструкции), схема положения города в системе расселения, схема планировочных ограничений и оценки существующего состояния окружающей среды принимаются из материалов ТЭО.
2. Для населенных пунктов с численностью населения менее 10 тыс. чел. допускается совмещение схемы инженерной подготовки территории и прогнозируемого состояния окружающей среды со схемой инженерного оборудования.
3. Генеральные планы сельских населенных пунктов, сохраняемых на расчетный срок, разрабатываются в сокращенном объеме в составе следующих материалов: опорный план и план красных линий в масштабе 1:2000-1:5000, генеральный план в масштабе 1:2000-1:5000, разбивочный чертеж .красных линий с инженерными сетями и сооружениями в масштабе 1:2000, пояснительная записка. В том же составе разрабатываются генеральные планы подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций и учреждений, а также участков садоводческих товариществ.
4. Опорные историко-архитектурные планы разрабатываются по согласованию с государственными органами охраны памятников за счет средств местного бюджета.

3.8. Графические материалы ТЭО и генеральных планов разрабатываются в следующем объеме:
а) на схеме положения населенного пункта в системе расселения (с пригородной и зеленой зонами), выполняемой с использованием' материалов схем (проектов) районной планировки показываются: положение проектируемого населенного пункта в системе расселения и его функциональные связи с другими населенными пунктами; существующие и проектируемые селитебные, промышленные, производственные, коммунально-складские, сельскохозяйственные и прочие территории; направление территориального развития населенного пункта за пределами расчетного срока; границы пригородных и зеленых зон, сельскохозяйственных предприятий, подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций и .учреждений, участков садоводческих товариществ, заповедников (заказников); лесные массивы, водоемы с прибрежными полосами (зонами), зоны отдыха, зоны охраны недвижимых памятников истории и культуры; основные сооружения и линии железнодорожного, трубопроводного, автомобильного и водного транспорта, аэропорты; головные сооружения водопровода, канализации, энергоснабжения и инженерно-транспортные коридоры; мусороперерабатывающие заводы, свалки, кладбища и прочие объекты коммунального хозяйства, располагаемые вне проектных границ населенных пунктов;
б) на схеме планировки территории сельскохозяйственного предприятия показываются: характер и виды землепользования, внутрихозяйственное расселение с классификацией населенных пунктов, связи проектируемого сельского населенного пункта с другими, основные элементы его планировки и территории возможного развития за пределами расчетного срока, сеть культурно-массового обслуживания, инженерные сети, сооружения и другие объекты межпоселкового значения, лесные массивы, заповедники и заказники, зоны и учреждения отдыха; памятники истории и культуры, охраняемые природные ландшафты, основные линии и сооружения всех видов транспорта, магистральные трубопроводы и системы инженерного оборудования, крупные коммунальные объекты, приусадебный земельный фонд, выделяемый за пределами селитебной территории, участки садоводческих товариществ;
в) на опорном плане (плане современного использования территории), показываются: современное использование и функциональное зонирование территории; планировочная структура селитебных, промышленных, производственных, коммунально-складских и других функциональных зон населенного пункта; этажность и степень капитальности жилой и общественной застройки; транспортные магистрали, крупные инженерные и транспортные сооружения; магистральные инженерные сети, источники водо- и энергоснабжения, очистные сооружения канализации; зеленые насаждения; памятники истории и культуры и границы зон их охраны; городская черта; границы оформленных отводов земель для всех видов строительства и хозяйственного использования в пределах границ населенного пункта; границы административных районов.
При разработке генерального плана, совмещенного с проектом детальной планировки, на опорный план (план современного использования территории) наносятся проектируемые красные линии участков жилой и общественной застройки, зеленых насаждений и промышленных (производственных) зон. Для сельских населенных пунктов, кроме того, показываются приусадебные участки, хозяйственные постройки, скотопрогоны и хозяйст- венные проезды.
Вся информация о состоянии планировки и застройки, наносимая на план, должна соответствовать данным на 1 января года окончания работы над генеральным планом;
г) на схеме планировочных ограничений и оценки существующего состояния окружающей среды показываются: границы залегания полезных ископаемых; территории в различной степени неблагоприятные для застройки по природным условиям; санитарно-защитные зоны промышленных предприятий и других объектов; зоны ограничения застройки в районе аэродромов; охранные зоны курортов, водоемов, источников водоснабжения, трубопроводов и высоковольтных линий электропередач; зоны охраны недвижимых памятников истории и культуры.
При наличии сложных инженерно-геологических условий схема дополняется разработанными специальными институтами инженерно-геологическими и гидрогеологическими картами, а при сейсмичности семь и более баллов картой сейсмического микрорайонирования. Для населенных пунктов, расположенных в районах Крайнего Севера, на схеме дополнительно показываются данные оценки радиационно-теплового и ветрового режимов и снегозаносимости, а для населенных пунктов, расположенных в районах ІV климатического района, разрабатываются схемы микроклиматического районирования с характеристиками температуры, ветрового режима, уровня солнечной радиации.
Оценка существующего состояния окружающей среды выполняется на основе представленных заказчиком материалов, согласованных с органами Государственного надзора по охране окружающей среды, Минздравом СССР, Минводхозом СССР, Госкомгидрометом, Мингео СССР.
На схеме показываются, источники загазованности, запыленности, шума и электромагнитных излучений, установленные санитарно-защитные зоны от них, дискомфортные зоны, где фактические уровни загрязнений превышают предельно допустимые концентрации или значения, а также зоны нарушения экологического равновесия;
д) на схеме планировочной организации промышленных и коммунально-складских территорий показываются: размещение существующих и проектируемых промышленных и коммунальноскладских зон (районов) в плане города с учетом их перспективного территориального развития и архитектурно-планировочного взаимосочетания с другими функциональными зонами; членение территории на группы взаимно связанных промышленных предприятий и объектов; функционально-технологические связи основных и вспомогательных производств с выделением прирельсовых и безрельсовых зон; проходные пункты предприятий и учреждений; общее количество работающих в зоне (районе) с указанием числа трудящихся в максимальную смену; основные транспортные и пешеходные связи; планировочная структура общественных центров, зеленых насаждений и места расположения объектов бытового и противопожарного обслуживания; проектные санитарно-защитные зоны; размещение первой очереди строительства в промышленных и коммунально-сладских зонах (районах), а также предложения по разработке последующих стадий проектирования;
е) на схеме генерального плана (основной чертеж ТЭО) показываются: функциональное зонирование и архитектурно-планировочная структура территории; система городских магистральных улиц, дорог и внешних транспортных связей, основные транспортные сооружения, основные сети и сооружения инженерного оборудования; территории, резервируемые для дальнейшего развития города; проектная граница городских земель;
ж) на схеме территориального развития города по каждому из вариантов показывается намечаемое функциональное зонирование территории и принципиальное решение планировочной структуры города с учетом его территориального развития за пределами расчетного срока, организация транспортных связей, принципиальные решения по инженерному оборудованию и необходимые мероприятия по инженерной подготовке территории и охране окружающей среды;
з) на генеральном плане (основном чертеже) показываются проектные решения по архитектурно-планировочной организации населенного пункта и отдельных функциональных зон: селитебной (членение на планировочные и жилые районы), промышленной (членение территории на группы взаимосвязанных промышленных предприятий и объектов, определение участков общественных центров в промышленных узлах и в предзаводских зонах предприятий), коммунально-складской (границы территорий отдельных объектов, питомников зеленых насаждений и т.п.); внешнего транспорта (границы отводов земель для магистральных линий и сооружений), зоны отдыха населения, а также с учетом размеров населенного пункта и масштаба изображения показывается: система общественных центров; проектируемая система магистралей, улиц и дорог, транспортные площади и развязки, мосты и путепроводы; крупные объекты инженерного оборудования; система зеленых насаждений; зеленые насаждения специального назначения; зоны регулирования застройки, охранные зоны памятников истории и культуры; зоны охраняемого природного ландшафта; сооружения инженерной защиты от неблагоприятных природных факторов и территории, резервируемые для развития всех функциональных зон городов за пределами расчетного срока.
Генеральный план, совмещенный с проектом детальной планировки, выполняется в объеме эскиза застройки с планом красных линий проекта детальной планировки, согласно требованиям п.6.9 "в" настоящей Инструкции.
На генеральном плане должна быть нанесена проектная граница, в пределах которой выполняется баланс предлагаемого на расчетный срок использования территории населенного пункта;
и) проект размещения строительства на текущую и последующую пятилетку (первая очередь) должен иллюстрировать предложения по реализации генерального плана в части формирования законченных структурных элементов населенного пункта в период первой очереди строительства. На чертеже показываются: размещение и планировочная организация всех видов промышленного, жилищно-гражданского и коммунального строительства; мероприятия по развитию улично-дорожной сети и городского транспорта, инженерному оборудованию, инженерной подготовке и благоустройству территории, улучшению окружающей среды, а также охране памятников истории и культуры;
к) макет (эскиз) объемно-пространственной композиции центра населенного пункта должен выявить идею архитектурно-пространственной композиции центра в увязке с прилегающими к нему районами, а также их планировочную организацию;
л) на схеме магистралей, городского и внешнего транспорта показываются: классификация улично-дорожной сети; территории существующих и проектируемых устройств и сооружений внешнего транспорта (вокзалов, пригородных остановок, автостанций, аэропортов и посадочных площадок воздушного транспорта, железнодорожных путей и станций, мостов, путепроводов, тоннелей и других сооружений); намечаемая система общественного транспорта с выделением линий скоростного движения, а также размещение существующих и проектируемых трамвайных и троллейбусных парков, автобусных, грузовых и таксомоторных гаражей, крупных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев.
К схеме прилагаются картограммы пассажиро- и грузопотоков, характерные поперечные профили магистралей и дорог с совмещением существующих и проектируемых профилей.
Расчеты по городскому транспорту в составе генеральных планов городов должны выполняться с применением ЭВМ, в порядке исключения допускается обоснование транспортных систем по укрупненным показателям. Для населенных пунктов с численностью населения менее 10 тыс. человек расчеты и обоснования транспортных систем производятся по укрупненным показателям.
При разработке схемы в составе генеральных планов, совмещенных с проектами детальной планировки, учитываются также требования п.6.9 "а" настоящей Инструкции:
м) на схеме инженерного оборудования должны быть показаны существующие и проектируемые элементы систем инженерного оборудования и санитарной очистки населенного пункта: источники водо-, тепло-, электро- и газоснабжения, магистральные трубопроводы (водопровод, канализация и пр.), очистные сооружения, высоковольтные· линии электропередачи, сооружения телевидения и радиовещания, а также участки освоения подземного пространства (для проходных коллекторов, тепловых пунктов, гаражей и др.).
При разработке схемы инженерного оборудования населенного пункта необходимо предусматривать максимальную кооперацию инженерных сетей и сооружений промышленных и жилых районов, а также их увязку с системой инженерного оборудования группы населенных мест.
При большой насыщенности схемы допускается разрабатывать отдельные схемы: "Водоснабжение, канализация и санитарная очистка территории" и "Энергоснабжение, радиофикация и телефонизация";
н) на схеме инженерной подготовки территории и прогнозируемого состояния окружающей среды должны быть показаны: участки территории, требующие значительных объемов подсыпки или срезки грунта, дренирования, выторфовывания; городские гидротехнические сооружения; участки русел рек и других водоемов, подлежащие регулированию, очистке, дноуглублению, заключению в трубы; сооружения по защите населенного пункта от опасных геологических и гидрогеологических процессов; способы и направления отвода ливневых и талых вод с территории застройки (для населенных пунктов III и ІУ климатических районов мероприятия по орошению территории); мероприятия по рекультивации нарушенных территорий.
Для малых городов, поселков и сельских населенных пунктов на схеме должны быть показаны элементы вертикальной планировки (высотные отметки, продольные уклоны по улицам и др.), а также намечаемые сети и сооружения дождевой канализации.
На схеме должны быть показаны условия, предусмотренные подпунктом "г", проектные предложения по охране и улучшению окружающей среды, в том числе вынос в специальные зоны промышленных источников загрязнения воздушного бассейна, рациональное размещение мест выпуска очищенных сточных вод, устройство озелененных санитарно-защитных зон; изменение трассировки или технических решений магистралей и грузовых дорог, изменение направления взлетно-посадочных полос аэродромов;
о) на схемах, предусмотренных подпунктами "л", "м" и "н" необходимо выделять первую очередь строительства;
п) схематический чертеж генерального плана выполняется в произвольном масштабе и должен содержать графическое отображение основных предложений генерального плана в части: перспектив территориального развития города, объемов и последовательности осуществления жилищного строительства на свободных территориях и за счет реконструкции сложившейся застройки; формирования системы центров, организации обслуживания населения, развития системы магистралыю-уличной сети и транспортного строительства; развития инженерного оборудования территории; организации отдыха населения.
3.9. Пояснительная записка должна быть краткой и содержать: основные характеристики природных условий с учетом возможных изменений их при освоении территории, общего экономико-географического положения и предпосылки развития проектируемого населенного пункта. В ней должны быть в сжатом виде изложены: условия формирования системы расселения с обоснованием места и роли проектируемого города, поселка, сельского населенного пункта в этой системе; анализ современного состояния застройки, инженерного оборудования и благоустройства; характеристика существующего состояния окружающей среды, памятников истории и культуры; анализ практики реализации предмдущего генерального плана; анализ экономической эффективности направлений развития населенного пункта; обоснование перспектив развития градообразующей базы и расчетной численности населения; обоснование проектных предложений по функциональному зонированию, архитектурно-планировочной организации территории, объемам и этажности жилищного строительства и его размещению, объемам и размещению промышленного строительства, развитию строительной базы, развитию городского и внешнего транспорта, инженерного оборудования и инженерной подготовки территории ( в том числе по освоению подземного пространства) в увязке с аналогичными предложениями по системе населенных мест, охране и использованию памятников истории и культуры; показатели современного и проектируемого использования территории, а также технико-экономические показатели проекта.
В пояснительную записку обязательно включается раздел "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов", в котором отражаются современное состояние окружающей природной среды и предложения по ее улучшению и охране, согласованные с соответствующими государственными органами охраны природы.
В разделе очередности строительства должно быть приведено обоснование объемов и размещения строительства.
Приводимые в пояснительной записке показатели и итоговые данные расчетов и обоснований должны основываться на варианных проработках и излагаться, как правило, в табличной форме.
К пояснительной записке прилагаются задание на проектирование и документы по рассмотрению и согласованию материалов генеральногс плана.
3.10. Основные положения генерального плана разрабатываются в виде отдельной брошюры и должны содержать краткое изложение принятых проектных решений (расчетная численность населения, территориальное развитие, функциональное зонирование, планировочная структура, организация общественных центров и системы обслуживания; развитие улично-дорожной сети, городского и внешнего транспорта, инженерного оборудования, инженерной подготовки территории и благоустройство населенного пункта; объемы й размещение первой очереди строительства промышленных, жилых и общественных зданий; охрана и улучшение окружающей среды, охрана и использование памятников истории и культуры), а также технико-экономические показатели проекта, разрабатываемые по формам приложений 6 и 7. К Основным
положениям прилагается схематический чертеж генерального плана.

4. ПРОЕКТ РАЗМЕЩЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА НА ОЧЕРЕДНУЮ ПЯТИЛЕТКУ
4.1. Проекты размещения строительства на очередную пятилетку разрабатываются как самостоятельные проектно-планировочные работы для населенных пунктов со среднегодовым объемом жилищного строительства не менее 50 тыс. м2 общей площади. При среднегодовом объеме жилищного строительства не менее 20 тыс. м2 разработка проекта размещения строительства на очередную пятилетку как самостоятельного вида проектно-планировочных работ производится по разрешению госстроев союзных республик.
Для населенных пунктов с меньшими объемами жилищного строительства предложения по размещению строительства на очередное пятилетие рассматриваются только в составе пятилетних планов экономического и социального развития этих населенных пунктов.
4.2. В проекте размещения строительства на очередную пятилетку с учетом данных об объемах всех видов строительства, намечаемого к осуществлению на территории населенного пункта, определяется рациональная последовательность и сроки осуществления всех видов строительства и принципы его размещения, в том числе принципы размещения жилищно-гражданского строительства в виде градостроительных комплексов. При необходимости разрабатываются сравнительные варианты размещения строительства.
В проекте приводятся обоснования принятых фактических объемов и укрупненных показателей стоимости строительства на очередную пятилетку, в также имеющиеся данные о намечаемых объемах строительства на последующую пятилетку.
4.3. Графические и текстовые материалы проекта размещения строительства на очередную пятилетку выполняются в следующем составе:
а) опорный план (план современного использования территории) составляется по состоянию на 1 января года окончания текущей пятилетки. На плане показываются: функциональное зонирование, размещение промышленной и жилой застройки, улиц и дорог, транспортных и инженерных сооружений, прочих объектов' городского хозяйства;
б) проект размещения строительства на очередную пятилетку (основной чертеж), на котором показываются: участки размещения в предстоящей пятилетке жилых районов и микрорайонов с выделением территорий и зданий учреждений обслуживания общегородского, районного и микрорайонного значения; участки предприятий, зданий и сооружений, размещаемых в промышленной и других зонах; участки существующих, реконструируемых и вновь сооружаемых улиц.
дорог, линий и сооружений транспорта, сетей и сооружений инженерного оборудования; объекты коммунального хозяйства", озеленения, благоустройства; инженерная подготовка территории, мероприятия по защите от опасных геологических и гидрогеологических процессов, а также мероприятия по улучшению окружающей среды и охране памятников истории и культуры.
Для большей наглядности на чертеж наносятся цифровые характеристики объемов жилищного строительства по каждой из перечисленных площадок и подробная экспликация показанных на нем зданий и сооружений.
Примечания: 1. Масштаб графических материалов принимается равным масштабу чертежей генерального плана населенного пункта.
2. Для крупных населенных пунктов со значительными объемами строительства допускается выполнение двух чертежей размещения строительства: жилищно-гражданского, промышленного и транспортного и отдельно - инженерные сети и сооружения. Для населенных пунктов с небольшими объемами строительства чертеж размещения строительства по возможности следует совмещать с опорным планом;
в) пояснительная записка к проекту размещения строительства на очередную пятилетку должна быть краткой и содержать: анализ практики размещения утвержденного генерального плана и проекта размещения строительства на предыдущее пятилетие; обоснование принятых объемов, последовательности и сроков строительства; описание вариантов размещения всех видов строительства со сравнением технико-экономических показателей; обоснование структуры жилищного строительства по этажности, типам домов и набору квартир с учетом особенностей демографической структуры населения; предложения по организации сети учреждений и предприятий обслуживания, развитию строительной базы и рекомендуемым к применению типовым проектам жилых и общественных зданий, по организации жилищно-гражданского строительства; мероприятия по развитию сети магистральных улиц и дорог, общественного транспорта, инженерного оборудования, инженерной подготовке, озеленению и благоустройству территории; предложения по улучшению и охране окружающей среды, охране памятников истории и культуры, а также расчеты ориентировочной стоимости всех видов строительства с выделением отдельной строкой средств на охрану окружающей среды.
В пояснительной записке должны быть обоснованы принятые решения в части комплексности и компактности застройки, формирования отдельных архитектурных узлов и ансамблей с учетом создания выразительного силуэта застройки, а также надлежащего уровня благоустройства.
В пояснительной записке должны быть


Информация о документе
Формат: DOC

Скачали: 902

Категория: ГОСТ и ДСТУ


Похожие документы

Генерация: 0.484 сек. и 7 запросов к базе данных за 0.012 сек.